近年来铁路货运量下降作为一个现象受到广泛关注。铁路货运量下降究竟是由宏观经济增速放缓、传统产业处于周期底部等因素所引起的一种短期波动现象，还是铁路货运需求随经济发展阶段转变、产业转型升级而进入下降通道的开始？未来一个时期路货运需求的发展趋势是什么？是随经济形势好转止跌回升，还是受经济结构调整等因素影响持续降低？本书从深入剖析铁路货运需求演变的内在规律的崭新视角做出了专业前瞻的判断。
总报告 经济转型升级背景下的铁路货运需求研究
铁路货运需求新趋势/影响铁路货运需求的主要因素
铁路货运需求增长阶段判断/铁路货运需求发展趋势
未来铁路发展政策措施及建议
五大专题
铁路货运需求的影响因素和阶段性特征/我国铁路货运量发展变化的实证研究
发达国家铁路货运需求演变情况及其特点/铁路大宗物资运输需求发展趋势研究
铁路集装箱及快运需求发展趋势研究
产业实地调研
铁路煤炭运输现状、趋势及建议/铁路白货运输现状、问题及建议
深度剖析：1个总报告 5大专题报告 2个产业实地调研报告
携手国家高端智库知名专家剖析和揭示当前经济转型升级背景下铁路货运行业云谲波诡迷局背后的需求演变内在规律，看清行业发展趋势，把握产业转型升级发展机遇
前沿观察：采集一手数据，来自行业前沿的观察与调研
?深入产业前沿实地调研，采集、披露大量一手数据资料
趋势研判：结合国家相关产业政策及发展规划，用一手数据、严谨分析对我国经济转型升级背景下的铁路货运需求及产业发展趋势做出研判
根据国家统计局发布的《 2015年国民经济和社会发展统计公报》， 2015年我国国内生产总值 676708亿元，较上年增长 6.9％，这是 2010年 10.6％的增长率之后，我国经济增长率第五个年头在 9％以下，也是近十几年来 GDP增速首次下滑至 7％以下。在经济增速放缓的同时，国内部分传统行业产能过剩现象突出，大宗产品、工业生产价格持续下降，煤炭、钢铁、水泥等行业效益大幅下滑。 2016年 2月 1日，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，拉开了推进结构性改革、化解过剩产能的大幕。
大宗物资是铁路货运的主要货类，在铁路运量中占有很高的比重，其中，煤炭、金属矿石、钢铁及有色金属的发送量占铁路货运量比重达 75％左右。煤炭、钢铁等行业产能过剩和发展陷入困境，对下游的铁路货运业产生了很大影响。与经济增速下降基本一致的是，自 2011年以来，我国铁路货运量基本呈持续下降趋势， 2015年铁路完成货运量 33.6亿吨，同比下降 11.9％，货运周转量 23754亿吨公里，同比下降 13.7％，铁路煤炭发送量 20亿吨，同比下降 12.7％，跌幅再创近年新高，钢铁及有色金属、金属矿石、矿建材料等大宗物资均出现一定幅度的下降，有媒体甚至用断崖式下跌字样来形容 2014、2015年铁路货运量的下降幅度。
近年来铁路货运量下降作为一个现象受到了广泛关注。但是，铁路货运量下降究竟是由宏观经济增速放缓、传统产业处于周期底部等因素所引起的一种短期波动现象，还是铁路货运需求随经济发展阶段转变、产业转型升级而进入下降通道的开始？进一步而言，未来一个时期铁路货运需求的发展趋势是什么？是随经济形势好转止跌回升，还是受经济结构调整等因素影响持续降低？对此问题，不能仅就现象谈现象，而需要从更长的时间轴上去深入剖析铁路货运需求演变的内在规律，并结合我国的实际国情，才能得出更加准确的判断。从长期来看，铁路货运需求与经济社会发展阶段、生产力空间布局、资源禀赋和分布特征、综合运输体系发展等密切相关，具有一定的内在规律性。随着我国进入经济转型升级新阶段，产业结构和空间布局、综合运输体系均呈现新的发展特征，势必对铁路货运需求的增速、结构、流向等产生重要影响。因此，从理论上剖析铁路货运需求与经济社会发展之间的内在关系，深入分析经济转型升级背景下传统产业、新兴产业和新兴业态发展对铁路货运需求产生的影响，不仅有助于更加科学理性地研判未来一个时期我国铁路货运需求的发展趋势，亦可从中得出对于下一阶段我国铁路建设和发展具有参考意义的政策启示。
鉴于此，2016年年初国家发展改革委综合运输研究所设立重点课题，组织所内青年研究骨干，就经济转型升级背景下的铁路货运需求问题展开深入研究。课题组邀请了国家发展改革委产业经济研究所、中国国际工程咨询公司等机构的业内专家，就我国产业升级和相关产业发展趋势等问题进行了广泛咨询，并先后赴中国煤炭运销协会、北京铁路局、呼和浩特铁路局等机构进行调研，在掌握大量一手资料的基础上，经过一年的研究，完成了一个总报告、五个专题报告和两个调研报告，对于近年来铁路货运量下降的原因及铁路货运需求发展趋势形成了以下基本判断：
近年来铁路货运需求下降是短期因素和长期因素叠加所造成的，其中，国内外经济周期性下行是造成铁路货运需求下降的主因。当前到 2030年，经济增长、能源消费需求增长、基本建设投资增长、完成工业化进程等对铁路货运需求正向增长的推动作用要强于产业转型升级、能源结构调整和利用方式变化等对铁路货运需求增长的抑制作用，我国铁路货运需求将保持低速增长。与此同时，产业结构调整、新兴产业和业态发展、居民消费结构升级等因素将促使各类白货运输需求持续快速增长，铁路货运需求结构变化更为显著。
本课题研究的规范性、系统性得到了中国宏观经济研究院、国家发展改革委综合运输研究所专家的高度认可，在院、所组织的课题评奖中分别获得优秀成果奖，从近一年多铁路货运发生的变化看，研究结论与实际情况基本一致，经受住了实践的检验。课题组现将研究成果集结成书，以期在更大范围内与社会各界人士进行交流，限于学术水平，不足之处，请业内专家与广大读者不吝赐教、批评指正。
本课题在研究过程中得到了国家发展改革委综合运输研究所汪鸣所长、李连成副所长、肖昭升研究员，国家发展改革委产业经济研究所黄汉权所长、付保宗副研究员、姜江副研究员的大力支持和悉心指导，在此一并表示感谢！
2018年1月2日
樊桦
国家发展和改革委员会中国宏观经济研究院综合运输研究所科研中心副主任，经济学博士，长期从事交通运输发展政策研究、交通运输规划、运输经济和技术方案论证方面的工作。
王杨堃、刘昭然、马德隆、李名良、向爱兵
中国宏观经济研究院、国家发展和改革委员会综合运输研究所的研究人员。
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