随着金融自由化和金融创新的深化发展,个人客户成为集银行客户、投资者与投保人的身份于一身的新型市场主体,成为一个接受综合金融服务的新群体(金融消费者)。同时,金融机构的创新型金融工具(以资产管理产品为代表),进一步模糊了金融业内部的传统行业界限,同时强化了交易双方之间的信息差距尤其是缺乏专业经验的个人客户相对于金融机构的弱势地位。消费者保护已经成为新时期下金融法变革的一个重要突破口。
《新时期金融法变革中的消费者保护研究》研究了银行、证券、保险、互联网金融中的消费者权益保护问题,建议构建并推进以消费者私力救济为基础、金融机构自律管理为补充、政府监管为保障的三足鼎立的金融消费者保护综合治理机制,重塑朝向权利导向型的金融监管法,推进金融产品适当性原则在金融法律领域的普遍确立,进一步探索金融消费纠纷解决的有效机制。
盛学军,重庆丰都人,法学博士,教授、博士研究生导师。法国马赛第三大学博士后、英国牛津大学访问学者、澳大利亚新南威尔士大学高级研究学者。教育部新世纪优秀人才支持计划人选、巴渝学者特聘教授、重庆市百千万工程领军人才。西南政法大学经济法学科带头人、金融创新与法制研究中心执行主任,兼任中国法学会经济法学会常务理事、中国法学会银行法学会常务理事、中国法学会证券法学会常务理事、重庆市民法经济法研究会副会长、重庆市人民政府立法评审专家。
主要从事经济法、金融法研究。主持和主研国家社科基金重点项目等课题近30项,公开发表《证券公开规制研究》《欧盟证券法研究》《全球化背景下的金融监管法律问题研究》等科研成果80余项,其中数篇论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料》转载。
领衔建设的经济法学课程入选教育部精品资源共享课。获国家级教学成果二等奖、全国法学教材与科研成果奖二等奖、中国法学优秀成果奖二等奖、中国法学教育研究成果奖三等奖、重庆市人民政府教学成果奖一等奖等省部级以上奖励10多项。
第一章蕴含消费者主权观念的金融法变革
第一节金融创新深化对既有金融法的冲击
一、金融法形态与金融创新深化的逻辑关联
二、既有金融法难以适应金融创新的深化
三、金融创新深化对金融法提出新的诉求
四、内嵌消费者权益保护功能的金融领域法
第二节金融公法革新中消费者主权观念的融入
一、当代金融法之公法品性的理论证成与表达
二、金融创新中货币政策维度金融公法的变革
三、金融创新中金融监管维度金融公法的变革
四、金融公法变革中隐含着消费者主权观念
第三节金融私法重塑中消费者主权观念的彰明
一、金融领域私法何以寄居于民商法体系中
二、传统民商事法律规范已无法适应金融创新
三、金融创新发展中金融领域私法规范的再造
四、金融私法再造对消费者主权观念的凸显
第二章银行领域的消费者权益保护
第一节从银行客户到银行业消费者的转变
一、我国银行业消费者的界定
二、银行业消费者的客户身份
第二节《合同法》视野下的银行业消费者权益保护
一、存款合同视野下对存款人保护的不足
二、贷款合同视野下《合同法》保护的不足
三、银行理财合同中客户利益保护问题
四、银行卡合同中持卡人保护的困境
五、《合同法》在银行业务合同适用中存在的问题
第三节消法视角下的银行业消费者权益保护
一、消法是《合同法》调整功能的延伸与补充
二、消法适用范围的扩展:金融领域的消费者
三、消法框架下的银行业消费者权益保护现状
四、消法框架下的银行业消费者权利与银行义务
五、监管部门主导制定的银行业消费者权益保护制度
六、银行业消费者权益保护制度存在的问题
第四节银行业消费者权益保护制度的完善
一、境外银行业消费者权益保护制度的经验借鉴
二、我国银行业消费者权益保护制度的优化完善
第三章证券领域的消费者权益保护
第一节金融创新中投资者权利保护观念的更新
一、传统证券投资者权利保护规则的失效
二、投资者适当性原则之权利保护补足功能
三、投资者适当性原则映射消费者主权观念
四、证券领域消费者权利保护观念的确立
第二节证券领域消费者权利保护规范的发展
一、证券领域消费者保护规范的境内实践
二、证券领域消费者保护的不同立法模式
三、证券领域消费者保护规范的优化完善
第三节证券领域投资者适当性规则的优化完善
一、证券领域投资者适当性规则的境内实践
二、证券领域投资者适当性规则的境外发展
三、证券领域投资者适当性规则的优化完善
第四章保险领域的消费者权益保护
第一节保险领域消费者权益的释义
一、保险领域消费者的概念界定
二、金融创新中保险消费者的甄别
三、保险领域消费者权益的法律保护
第二节保险领域消费者权益维护实践中的突出问题
一、保险领域消费者权益维护纠纷的实况
二、保险领域消费者权益被侵害的焦点问题
三、保险领域消费者权益被侵害的主要原因
第三节保险领域消费者权益保护法律制度的拓扑
一、保险领域消费者权益基础概念的统一界定
二、增强保险领域经营者的消费者权益保护观念
三、保险领域消费者权益维护教育的深化
四、保险领域消费者权益维护机制的构建
五、保险领域消费者权益保护立法层级的提高
第五章互联网金融中的消费者权益保护
第一节互联网金融的发展现状及消费者保护的必要性
一、互联网金融的发展现状
二、互联网金融消费者保护问题的社会调研
三、互联网金融消费者权利保护的必要性
第二节互联网金融消费者权益保障中的重点问题
一、互联网金融消费者知情权的保障问题
二、互联网金融消费者个人信息权的保障问题
三、互联网金融消费者资金安全权的保障问题
第三节互联网金融消费者权益保障的对策
一、完善互联网金融消费者知情权的保障
二、完善互联网金融消费者个人信息权的保障
三、完善互联网金融消费者资金安全权的保障
第六章金融消费者权益保护法制的优化
第一节金融消费者综合保护治理机制的确立
一、为什么是综合保护治理机制
二、我国金融消费者综合保护治理机制存在的问题
三、我国金融消费者综合保护治理机制的未来走向
第二节权利导向型金融监管法制的重塑
一、权利维护功能逐渐强化的中国金融监管法制变迁
二、融入功能监管理念型金融监管法制的权利维护功能
三、融入行为监管理念型金融监管法制的权利维护指向
四、权利导向型金融监管法制构建的路径与结构化体系
第三节推进适当性原则在金融消费领域的普遍确立
一、证券领域投资者适当性原则生成的信义理论阐释
二、向多层次信贷市场过渡中发生的信贷销售乱象
三、将投资者适当性原则拓展适用于信贷领域的理据
四、信贷类产品销售适当性原则走向规则的实践设计
第四节金融领域消费纠纷多元化解决机制的健全
一、金融领域消费纠纷的特性解析
二、金融领域消费纠纷多元化解决机制的境内现状
三、金融领域消费纠纷多元化解决机制的境外经验
四、金融领域消费纠纷多元化解决机制的完善建议
参考文献