本书稿全面回顾改革开放四十年我国税制改革的历程，详述十八大以来各项税制改革进展情况，重点对特朗普税改所引发的全球减税浪潮以及国内进入社会主义新时代背景下，中国减税降费何去何从，中国税制改革走向何方，如何引领、配套全面深化改革等重大问题，进行前瞻性思考。
导言：税收的意义、作用和中国构建现代税制的历史任务
一、税收的定义与简要的历史回顾
二、税收的特征：强制性、无偿性和固定性
三、税收的意义：和国家政权体系的意义与功能密不可分
四、现代复合税制：直接税与间接税
五、中美税制的简要对比
六、相关的几个认识误区
OO章改革开放以来中国复合税制的形成与演变
一、1980一1993年的税制改革
（一）改革起点
（二）改革背景
（三）1984年全面工商税制改革的来龙去脉
（四）改革大事记
二、1994一2002年的工商税制改革
（一）改革背景
（二）改革指导思想和主要原则
（三）改革主要内容
三、2003一2012年税制演变与深化改革的主要进展
（O）O转税改革
（二）所得税改革
（三）降低关税水平
第二章党的十八届三中全会后财税配套改革中税改六大任务的
进展概况
一、营改增改革
（一）全面推开营改增
（二）修改相关法律
（三）简并增值税税率
（四）全面营改增的成效
二、资源税改革进程
（一)2014一2015年的改革
（二）2016年资源税全面改革
（三）2017年之后，资源税相关工作稳步推进
（四）资源税改革成效显著
三、环境保护“费改税”
（一）环境保护“费改税”背景
（二）环境保护“费改税”的推进过程
四、消费税改革
（一)消费税改革背景
（二）消费税改革进展
（三）消费税改革概况
五、房地产税改革
（一）房地产税改革背景
（二）房地产税改革进展
六、个人所得税改革
（一）沪港、深港股票市场交易互联互通暂免征税
（二）商业健康保险、商业养老保险税收优惠
（三）完善股权激励和技术入股有关所得税政策
（四）天使投资个人税收优惠
（五）对职务科技成果转化获得的现金奖励实行个人所得税优惠
（六）个人所得税修法：综合与分类结合方案将迈步
第三章减税、降负与相关制度变革的全景图
一、居民收入增长先降后增，部分居民“灰色收入”可观：应聚焦收入的
“非公平、非规范”及其制度性成因
二、对中产阶层重要意义的认识和壮大中产阶层面临的挑战
三、热点案例一：“曹德旺议题”的全景图考察一企业负担的降低
与合理化
（一）曹德旺议题重要，结论还不到位
（二）企业负担问题决不限于税，但可以先从减税开始讨论
（三）降间接税并提高直接税比重，中美“减税”的对比不可“东施效掣
（四）减降正税不是减轻企业负担问题的全部，甚至已不是O主要的部
分
（五）如何看待人工费、电费、过路费等
（六）如何看待土地、厂房成本和融资成本
（七）考虑了“减税降负”，还不得不考虑“加税”—直接税制度建设
（八)小结：税改与企业负担合理化中应有减法有加法，在改革的攻坚克
难中解决“真问题
四、热点案例二：财政分配的“三元悖论”
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