公务员制度的建立与不断完善/中华人民共和国史小丛书
定 价：36 元
丛书名：中华人民共和国史小丛书
- 作者：李夏著
- 出版时间：2023/6/1
- ISBN：9787530005996
- 出 版 社：北京古籍出版社
- 中图法分类：D630.3
- 页码：184
- 纸张：
- 版次：1
- 开本：32开
改革开放以来的干部人事制度改革，为公务员制度的诞生奠定了基础。1984年，公务员制度进入研究阶段，1989年，公务员制度开始试点。1993年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，在全国行政机关开始实施公务员制度，并在党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关和群团机关参照实行。1997年底，公务员制度在全国范围初步建立。2005年《公务员法》的颁布，标志着中国特色公务员制度的形成。中共十八大以来，公务员制度的发展进入了新阶段，在2018年通过了新修订的公务员法。2021年中共中央发布的《中国共产党组织工作条例》提出“完善中国特色公务员制度”，公务员制度仍在继续完善发展中。
公务员制度，既是中国特色社会主义制度的重要组成部分，同时也贯彻了中国共产党的组织路线。在公务员制度的建立与完善中，既体现了坚持党管干部、坚持党的群众路线、坚持依法依规等原则，同时也体现了“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的我国社会主义民主政治的发展。
“中华人民共和国史小丛
书”是为响应党中央关于在
党员干部和广大群众特别是
青年学生中加强新中国史学
习、开展新中国史教育与宣
传的号召，由中国社会科学
院当代中国研究所和北京出
版集团联合编辑出版的一套
新中国史普及读物。
中华人民共和国史是指
1949年中华人民共和国成
立后，中国版图之内的社会
与自然的历史。它上承中国
近代史，是中国的现代史、
当代史，或者说是中国历史
的现代部分、当代部分。这
一历史至今已有70年，目前
仍在继续向前发展。它是中
国有文字记载以来的历史中
，真正由人民当家作主，且
社会***、民族最团结、
国力**盛、人民生活最富
裕、经济和科技进步最快的
时期。
早在新中国成立后不久
，便有人研究和撰写新中国
史，但严格意义上的新中国
史编研，应当说始于中共十
一届三中全会后对建国以来
若干重大历史问题的总结。
从那时起，党和国家陆续编
辑出版了大量有关新中国史
的文献书、资料书，成立了
专事编研新中国史的当代中
国研究所和各地编研当地当
代史的机构，建立了全国性
的新中国史工作者的社会团
体和许多学术平台，产生了
不胜枚举的新中国史学术成
果，也涌现出为数众多的新
中国史编研人才。所有这些
，都为新中国史编研的持续
开展提供了必要条件，奠定
了坚实基础。
党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央，
对新中国史的学习、研究、
宣传给予了前所未有的高度
重视。习近平每当讲到党史
时，往往把它与新中国史并
提。他强调：“学习党史、
国史，是坚持和发展中国特
色社会主义、把党和国家各
项事业继续推向前进的必修
课。”“要认真学习党史、国
史，知史爱党，知史爱国。
”
2019年3月“两会”期间，
习近平在参加全国政协社会
科学界与文艺界委员联席会
时进一步指出，我们国家在
过去70年里发生了翻天覆地
的变化，希望大家深刻反映
新中国70年来党和人民的奋
斗实践，深刻解读新中国70
年历史性变革中所蕴藏的内
在逻辑，讲清楚历史性成就
背后的中国特色社会主义道
路、理论、制度、文化优势
，更好地用中国理论解读中
国实践，为党和人民继续前
进提供强大精神激励。
同年7月，中共中央“不
忘初心、牢记使命”主题教
育领导小组又专门就认真学
习党史和新中国史的工作印
发通知，要求各地区、各部
门、各单位把学习党史、新
中国史作为主题教育的重要
内容。
党中央对新中国史学习
与宣传教育的高度重视，为
新中国史编研的进一步开展
创造了良好的社会环境，也
大大提高了社会对新中国史
的关注度和对新中国史书籍
的需求。本丛书就是在这种
大背景下策划和推出的。
本丛书以展示新中国历
史发展的主题、主线、主流
、本质为宗旨，以新中国的
典章制度和重要事件、人物
以及事业发展、社会变迁、
历史成就为内容，以新中国
史学科的专家、学者为依托
，以中等以上文化程度的读
者为对象，以学术性、准确
性、通俗性相结合为原则，
以记叙文为文体，每本书只
记述一件事或一个人物，字
数一般在10万字左右。
新中国史的内容极为丰
富，应写、可写的题目非常
之多，但囿于编委会能力所
限，第一批书目仅列了100
种，计划每年推出10-20本
，在五六年内出齐。今后如
有可能，我们将会继续编辑
出版。
今年是中华人民共和国
成立70周年，我们谨以本丛
书向70周年大庆献礼，祝愿
我们的伟大祖国不断繁荣昌
盛，从胜利走向新的胜利！
朱佳禾
2019年9月1日
李夏，女，中国社会科学院当代中国研究所助理研究员，主要研究领域为中华人民共和国政治史、中共党史。2010年毕业于北京大学社会学系，获法学学士学位，2013年毕业于中国政法大学社会学院，获法学硕士学位，2018年毕业于中国政法大学政治与公共管理学院，获法学博士学位，毕业后进入中国社会科学院当代中国研究所工作。主持中国社会科学院青年科研启动项目“新中国成立初期接管与建设地方政权的历史经验研究”，参与中国社会科学院《中华人民共和国史编年（1979年卷）》等研究项目。
前言
第一章 为公务员制度奠定基础
第一节 “四化”：干部方针的提出
第二节 “干部接替”：解决干部的新老交替问题
第三节 “下管一级”：干部管理体制改革
第四节 “赏罚分明”：干部考核与岗位责任制
第二章 公务员制度的酝酿
第一节 探索起步：法规起草与机构改革
第二节 积累经验：干部人事制度的建设
第三节 准备工作：配套措施与制度试点
第三章 公务员制度的建立与落实
第一节 制度建立：条例的颁发与推行
第二节 制度落实：历时4年“基本完成”
第四章 公务员制度与干部人事制度改革
第一节 多措并举：干部选拔任用的规范化
第二节 总体目标：深化干部人事制度改革
第五章 《公务员法》颁布前后
第一节 反复推敲：《公务员法》的酝酿与颁布
第二节 于法周延：《公务员法》的内涵与实施
第三节 继续改革：公务员制度进一步发展
第六章 公务员制度走进新时代
第一节 “加强党的领导”：发挥党管干部原则
第二节 “调动积极性”：公务员分类改革
第三节 “功成不必在我”：改进公务员考核机制
第四节 “为人民服务”：公务员队伍建设
结语 公务员制度的科学化、民主化、法制化
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