《中公版·2015乡镇公务员录用考试专用教材：申论（最新版）》是由中公教育李永新名师团队主持研发，在深入研究乡镇历年考试真题的基础上，以能力为导向，系统详解乡镇申论考试的各种题型，综合提升应试者对于方法的理解和认识水平。内容涵盖乡镇公务员考试申论大纲解读，申论考试的五大题型，其作答方法精湛，理论深刻实用。在题型后面，还附有最新的理论政策解读及最新乡镇真题和全真模拟试卷。
《中公版·2015乡镇公务员录用考试专用教材：申论（最新版）》公务员考试的竞争越来越激烈，应试者的备考也显得越来越重要。在备考阶段，适用而精当的辅导资料是必不可少的。您此时翻开的这本2015最新版《乡镇公务员录用考试专用教材·申论》就为您的高分之路指明了方向。本书章节紧凑，论证严谨，使读者既能学会解题的技巧，更能使自身学习能力、发现问题和解决问题能力、文字表达能力等得到切实的提高，是一本科学有效的辅导教材。
李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
第一篇 乡镇公务员申论命题与作答原则
第一章 乡镇公务员申论考试依据
第一节 申论大纲
一、申论考试大纲摘录
二、大纲关键信息解读
第二节 申论试卷
一、题本
二、答题纸
三、草稿纸
第三节 申论命题与申论阅卷
一、申论命题
二、申论阅卷
第二章 乡镇公务员申论历年真题分析
第一节 乡镇公务员申论主题
一、2011-2014年申论主题
第一篇 乡镇公务员申论命题与作答原则
第一章 乡镇公务员申论考试依据
第一节 申论大纲
一、申论考试大纲摘录
二、大纲关键信息解读
第二节 申论试卷
一、题本
二、答题纸
三、草稿纸
第三节 申论命题与申论阅卷
一、申论命题
二、申论阅卷
第二章 乡镇公务员申论历年真题分析
第一节 乡镇公务员申论主题
一、2011-2014年申论主题
二、申论主题特点
第二节 乡镇公务员给定材料
一、材料的类型
二、材料的特点
第三节 乡镇公务员作答要求
一、归纳概括题
二、综合分析题
三、提出对策题
四、应用文写作题
五、文章论述题
第三章 乡镇公务员申论备考技巧攻略
第一节 乡镇公务员申论作答核心思维
一、一个中心
二、三大原则
三、七个标准
第二节 乡镇公务员申论高效作答流程
一、仔细审题：破解命题意图
二、选择要点：提炼判分要点
三、加工要点：梳理要点逻辑
第二篇 乡镇公务员申论题型分类精讲
第一章 归纳概括题
第一节 题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节 归纳概括主要内容
一、作答方法
二、真题精解
第三节 归纳概括主要问题
一、作答方法
二、真题精解
第四节 归纳概括部分内容
一、作答方法
二、真题精解
过关特训
第二章 综合分析题
第一节 题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节 评论型分析
一、作答方法
二、真题精解
第三节 词句阐释
一、词语阐释
二、句子理解
第四节 关系型分析
一、作答方法
二、真题精解
第五节 启示型分析
一、作答方法
二、真题精解
过关特训
第三章 提出对策题
第一节 题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节 直接提出方案的对策题
一、作答方法
二、真题精解
第三节 需要概括问题的对策题
一、作答方法
二、真题精解
过关特训
第四章 应用文写作
第一节 题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节 一般性应用文
一、调查问卷
二、倡议书
三、回帖
第三节 法定公务文书
一、报告
二、通知
三、意见
过关特训
第五章 文章论述题
第一节 题型概述
一、题型分类
二、作答基本要求
第二节 文章结构
一、分析问题型结构
二、解决问题型结构
三、驳论型结构
四、论证A与B型结构
五、评论型结构
第三节 立意和论证
一、核心要求
二、如何确定论点
三、如何论证论点
第四节 标题的写法
一、核心要求
二、拟题技巧
第五节 开头的写法
一、核心要求
二、开头方式
第六节 主体段落的写法
一、核心要求
二、经典主体段落的写法
第七节 结尾的写法
一、核心要求
二、结尾方式
过关特训
第三篇 乡镇公务员申论必备资料储备
第一章 理论热点储备
第一节 十八大报告专家解读
一、十八大报告新提法
二、十八大报告与申论主题
三、十八大报告对申论作答的指导
第二节 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（摘要）及专家解读
第二章 农业农村工作知识
第一节 社会主义新农村建设
一、“三农”问题与我国农业农村发展现状
二、社会主义新农村
第二节 积极推进农业现代化发展
一、农业概述
二、农业生产经营体制
三、建设现代农业
第三节 农村土地的管理和使用
一、集体土地所有权
二、集体土地使用权
三、宅基地使用权
四、土地承包经营权
第四节 农村党的基层组织建设
一、农村党的基层组织
二、村民自治
第五节 村务公开和民主管理
一、村务公开制度
二、民主管理制度
第六节 城乡发展与城镇化建设
一、统筹城乡发展
二、城镇化建设
第七节 农村社会保障体系
一、农村社会保障体系概述
二、城乡居民基本养老保险制度
第三章 主题范文
第一节 政治类主题范文
范文1 征地制度改革主题
范文2 群众路线教育实践活动主题
范文3 社会管理创新主题
范文4 政务微博主题
范文5 政府购买公共服务主题
第二节 经济类主题范文
范文1 农民职业化主题
范文2 县域经济发展主题
范文3 城镇化建设主题
范文4 中小企业发展主题
范文5 自主创新主题
第三节 社会类主题范文
范文1 人口老龄化主题
范文2 户籍制度改革主题
范文3 儿童保护主题
范文4 保障性住房建设主题
范文5 医疗改革主题
第四节 文化类主题范文
范文1 城镇文化建设主题
范文2 文化遗产保护主题
范文3 民俗文化主题
范文4 加强文明素质教育主题
范文5 全民阅读主题
第五节 生态类主题范文
范文1 环境民生主题
范文2 雾霾治理主题
范文3 水资源保护主题
范文4 湿地保护主题
范文5 抗旱减灾主题
第四章 名言佳句
第一节 政治类名言佳句汇总
第二节 经济类名言佳句汇总
第三节 社会类名言佳句汇总
第四节 文化类名言佳句汇总
第五节 生态类名言佳句汇总
第四篇 乡镇公务员申论最新真题与全真模拟
第一章 最新真题
2014年广东省分类招录粤东西北地区乡镇公务员笔试《申论》试卷
参考答案
2014年山东省公务员录用考试《申论》试卷（适用于乡镇农民和异地务工人员）
参考答案
第二章 全真模拟试卷
2015年乡镇公务员录用考试全真模拟试卷
参考答案
2015年乡镇公务员录用考试全真模拟试卷
参考答案
中公教育·全国分校一览表
第一节 申论大纲
一、申论考试大纲摘录
申论考试大纲往往对备考具有一定的指导意义。乡镇公务员考试目前没有统一的招考大纲，我们以《广东省2014年分类招录粤东西北地区乡镇公务员笔试科目介绍》为例来指导大家复习备考：
一、笔试科目
……
申论为主观性试题，【1】考试时限120分钟，满分100分。【2】
二、作答要求
……
（二）申论
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。【3】
……
四、申论介绍
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。【4】申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。【5】主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。【6】
阅读理解能力--要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。【7】
综合分析能力--要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。【8】
提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。【9】
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种（现代汉语），运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。【10】
二、大纲关键信息解读
【1】《申论》为主观性试题
主观不等于没有客观答案。申论的"主观性"体现在要求考生具备摘抄材料要点、对材料进行概括归纳以及依据材料分析推论的能力。申论最后的采分点是"客观的"，即主观作答，客观阅卷，得分的关键是找准采分点。这点考生一定要搞清楚，作答忌天马行空。
【2】考试时限120分钟，满分100分
2014年，广东乡镇申论考试时间为120分钟，但在考场上存在多种不确定因素，所以考生在备考时最好以具体要求时间缩短20分钟进行模拟练习，比如广东乡镇申论考试时间120分钟，最好以100分钟为限模拟训练；山东乡镇申论考试时限180分钟，最好以160分钟为限模拟训练，以确保更为从容地适应考试节奏，提高申论作答效率。乡镇申论试卷满分一般为100分。
【3】注意申论作答要求
这里体现出的要素有：所选笔型必须为黑色字迹的钢笔或者签字笔；考生相关信息要填写在指定位置，非指定位置作答或用铅笔作答一律无效；涂卡所用笔型为2B铅笔，选用其他笔型可能影响涂卡效果，造成非智力因素失分。
【4】注意申论考试的性质
申论考试的本质是测查应试者是否具备机关工作能力，是对机关工作的模拟。乡镇公务员考试的出题形式灵活多变，但作答角度万变不离其宗。考生作答时要站在机关公务人员的角度，所提见解要得体、符合政府工作实际。因此，考生的主流价值观要与中央大政方针政策、社会普遍道德准则保持一致。
【5】申论试卷组成
广东乡镇申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成，其中问题和材料是考生作答的主要依据。审清问题，立足材料，提取作答要点，进而对要点进行加工、整合，最终书写答案构成申论作答的完整流程。
【6】申论测查的能力
申论是典型的能力与素质的考试，广东乡镇公务员考试申论大纲通常将这种能力与素质的要求具体细化为以下四个方面："阅读理解能力""综合分析能力""提出和解决问题能力"及"文字表达能力"。考生要理解每项能力的具体要求，并知悉其与申论具体题型的对应关系。
【7】申论测查能力之阅读理解能力
申论考试对阅读理解能力的考查贯穿始终，对这项能力的把握，是作答所有题目的基础。主要包括以下三个方面：
第一，看得懂。即能正确理解给定资料的字面含义，特别是一些理论政策或专业词汇的相关表述。
第二，看得透。即能抓住给定资料背后的观点和本质，特别是命题人隐藏在材料背后的意图、主旨或精神。
第三，用得上。即能恰当运用给定资料来作答，尤其是对非作文类的题目而言，要能够根据题干要求，精准提炼并有效加工给定资料里的相关要点，组成条理清晰、要点齐全的规范答案。
【8】申论测查能力之综合分析能力
综合分析能力是乡镇公务员考试申论常考的能力，主要体现在综合分析题目中，要求考生做到如下两点：
第一，观点明确。即根据题干要求，结合给定资料中命题人的意图和主旨，准确地提炼观点。
第二，有理有据。理，就是理论和政策，要求考生能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是要恰当地运用给定资料提供的各种案例、事实等论据，对自己的观点进行分析和论证。
【9】申论测查能力之提出和解决问题能力
提出和解决问题能力也是申论常考能力，随着乡镇公务员考试的形式日趋完善，这种能力的考查形式越来越灵活。其具体的考查形式有：
第一，准确提炼和概括问题。这种考查形式表明，申论考试考查的能力并不是相互独立的，而是将大纲要求的各种能力糅合在一起，通过具体的题型表现出来。这些题型和能力之间也有一定的承接关系，准确提炼和概括问题是提出正确有效对策的基础，而提出对策题目作答要求中的"有针对性"也包含针对问题。
第二，分析概括问题的原因。申论考试已经打破了以往单一的提出对策题的出题形式，将分析与提出对策结合起来。题目将分析原因作为题目要求的一部分，对对策的提出起到了一定程度的提示作用。
第三，提出具体的对策建议。最近几年，对策题目越来越倾向于考查考生解决实际问题的能力，反对纸上谈兵式的假大空以及万能化、套路化、模式化的对策，转而要求对策"具体、切合实际"。
【10】申论测查能力之文字表达能力
文字表达能力是文案工作能力的重要体现，该能力在文章论述题中的体现较为明显。申论考试中有如下四个要求：
第一，连贯。在历次作文命题中，均会出现"语言流畅""语言畅达"等要求，实际上是要求考生在写作过程中，尽量避免出现明显的语法错误，要恰当使用连接词，保证全文逻辑严谨、语句通畅。
第二，简洁。因申论考试字数要求非常严格，各题大多有字数上限，因此在文字表达上要求"简洁明了"，特别是作文标题，更是以短为美。短小精悍，才能夺人眼球。
第三，规范。规范有两个层面的要求：一是使用书面语，申论作文是非常规范的文字表达能力测试，在遣词造句上必须使用书面语，避免出现口头语、网络用语等非书面语；二是使用机关惯用语，应学会驾驭"转变观念，统一思想"等规范表述。
第四，生动。2008年国家公务员考试作文命题，首次出现了文字表达"生动"这个新要求，令很多考生望而生畏。其实在操作过程中，考生只需熟练使用恰当的修辞手法或名言警句，就可以为文章增添光彩。
……
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