北京的城市地位基于世界城市网络的分析_齐心等著_9787519600242_湖南知新文化传播有限公司读者荐购服务

　　本书对现有的世界城市网络研究成果进行了系统地梳理，阐明世界城市网络的基本概念、分析内容、测量方法、数据来源和数据分析方法等最基本的问题。在此基础上，对世界城市网络的整体样貌做出描述和分析，并找出北京在世界城市网络中的位置。本书不满足于仅仅把城市网络思想作为一种研究范式对待，而是努力将其上升为一种新的城市发展战略，并研究北京如何落实这一新战略。

　　第二节北京迈向中国特色世界城市

　　一、国内城市国际化背景

　　自改革开放以来，中国经济高速增长并越来越被卷入到全球化的历史进程中去，城市日益成为对接国内外经济大循环的关键节点。正是在这种背景下，我国众多城市对增强自身功能及提升世界地位表现出极高的热情，纷纷提出建设现代化国际大都市的发展目标。最早提出创建现代化国际性城市的是大连市，早在 1988 年 10 月中共大连市委书记毕锡祯就提出“把大连早日建成开放度高、吸引力强的贸易金融中心和现代化国际性城市”。进入上世纪 90 年代后，国内更是形成一股建设国际性城市的热潮。1990年5月，党中央和国务院在决定开发上海浦东时提出“把上海建成外向型、多功能、现代化世界城市”。1990 年 6 月，国务院在关于海口城市规划的批复中指出：“把海口市建设成为具有热带风光和海滨城市特色的外向型世界城市”。随着我国对外开放格局由沿海向沿江和沿边的不断深入，一些内陆中心城市和少数边贸城市也提出了发展国际性经济功能、建成国际性城市的设想。据不完全统计，到1995年全国就有50多个城市打出了诸如“建设国际化大都市”之类的旗号。到 2004 年全国 600 多个城市中已有 183 个城市提出要建立国际化大都市的目标。2007 年 15 个副省级城市中有广州、深圳、大连、西安、南京、宁波等 6 个城市以国际性大都市、国际航运中心、国际性港口城市等作为战略定位。 2008年以北京奥运会和应对全球金融危机为契机，国家开始正式把建立世界城市纳入经济和社会发展行动中来，世界城市真正成为了我国经济和社会发展的明确目标。2008年《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》提出，到 2020 年把上海建设“成为具有国际影响力和竞争力的世界城市”。同年国务院批复的《珠三角地区改革发展规划纲要（2008—2020 年）》提出，“到 2020 年，使珠三角地区形成全球最具核心竞争力的大都市圈”。

　　二、北京城市国际化进程

　　北京的城市国际化进程肇始于改革开放之初，经历了从国际交往中心、现代化国际城市、现代化国际大都市再到世界城市的演化阶段。上世纪 80 年代初，中央就提出，北京应该成为国际交往中心。1983年7月中共中央、国务院关于《北京城市建设总体规划方案》的批复中，要求北京市“要为党中央、国务院领导全国工作和开展国际交往，为全市人民的工作和生活，创造日益良好的条件。”。1993 年 10 月，国务院在对《北京城市总体规划（1991— 2010 年）》的批复中提出“将北京建成经济繁荣、社会安定和各项公共服务设施、基础设施及生态环境达到世界一流水平的历史文化名城和现代化国际城市”。2001 年《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，到 2010 年构建起现代化国际大都市的基本框架，到 2020 年基本建成现代化国际大都市，到 21 世纪中叶使北京成为当代世界一流水平的现代化国际大都市。 2003 年由北京市规划委员会组织中国城市规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院和清华大学等单位完成的《北京城市空间发展战略研究》提出将北京的城市发展目标确定为世界城市，是世界级经济中心城市、世界级的京津大都市区核心城市。2005 年 1 月 12 日，在国务院常务会议上，《北京城市总体规划（2004—2020 年）》经讨论获得原则通过，北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，提出要“以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用，充分发挥首都在国家经济管理、科技创新、信息、交通、旅游等方面的优势，进一步发展首都经济，不断增强城市的综合辐射带动能力”。北京成为国务院批准的城市总体规划中唯一以建设世界城市为目标的城市 . 2007年国际金融危机爆发后，中国致力于应对危机的积极行动，成为稳定世界经济、推动国际金融体系改革的重要力量，进一步展现了中国在国际经济体系中的作用，促进了北京作为大国首都在全球城市体系中层次的提升。尽管受到了世界金融危机的影响，但是北京的经济总量依然保持了两位数的增长，人均地区生产总值历史性地突破了 1 万美元。北京通过承办 2008 年奥运会，增进了全世界对北京的了解，提升了北京的开放性和包容性，为北京的发展提供了新机遇。在这种背景下，中共北京市委第十届七次全会上提出了北京建设世界城市的奋斗目标，得到了社会各界的肯定和认同。从国际城市到世界城市，变化的绝不仅仅是名词，而是体现了北京在城市国际化道路上的巨大跨越。世界城市是国际城市的高端形态。如果说国际城市重点是“引进来”，即寻求与世界城市体系对接并融入其中，那么，世界城市重点则是“走出去”，即极大地提升自己在世界城市体系中的地位，强化对其他城市的影响力和控制力。因此，从国际化城市到世界城市，显示北京在城市国际化问题上由被动国际化向主动国际化的转变。北京不再满足于被动地接受国际化浪潮的影响，而是开始考虑在全球一体化的过程中如何扩大城市的影响力和控制力。

　　……

你还可能感兴趣

我要评论