若要建立一个高效廉洁的政府，首先应建立起现代公务员问责制度，以确保拥有一支积极进取、负责担当、清正廉洁的公务员队伍。我国自2003年SARS事件建立起来的行政问责制度对于遏制权力滥用、建立公正廉洁的公务员队伍发挥了巨大的作用，但由于缺乏常态性、制度性以及法律性的机制作为保障，在实践的运行中它正在面临着巨大的困境与挑战。《公务员问责制度研究》在借鉴西方问责制度的基础上，立足中国公务员管理的自身特殊性，围绕谁来承担责任、谁来问责、问责什么、如何问责、间责的效果等内在逻辑问题多角度地分析了我国公务员问责制度运行过程中所面临的难题，并在此研究基础上，对如何构建有中国特色的公务员问责制度提出了反思与建议。
第一章 导论
第一节 研究背景与研究问题
一、研究背景
二、研究问题
第二节 研究现状及述评
一、国外
二、国内
三、述评
第三节 研究目标与研究意义
一、研究目标
二、研究意义
第四节 研究内容与结构安排
第二章 基本概念和相关理论
第一节 公务员：含义、范围与结构
一、公务员的含义
二、公务员的范围
三、公务员的结构
第二节 问责：定义、要素与类型
一、问责的定义
二、问责的特征和要素
三、问责的类型
四、问责的多元维度
五、问责的制度化
第三节 公务员问责
一、公务员问责在我国的兴起及必要性
二、公务员问责的理论基础
三、公务员问责制的模式
第三章 官僚制改革背景下问责的转变
第一节 官僚制的改革
一、管理主义（新公共管理）的改革
二、公务员或官僚制的改革
三、问责（民主）的改革
第二节 官僚制变革对问责的影响
一、传统公共行政与问责
二、新公共管理改革与问责
三、后新公共管理改革与问责
第三节 我国政府购买服务中问责关系的分析与构建
一、基本概念：政府购买居家养老、问责、利益相关者
二、政府购买养老服务的问责关系描述：以湖南省为例
三、现实问责关系的表现及问题
四、政府购买居家养老服务的问责关系建构
第四章 问责谁？问责的对象
第一节 对问责对象的界定
一、集体层面
二、个人层面
第二节 西方宪政体制下的政府责任制
一、议会内阁责任制由内阁集体或个人负责
二、总统负责制由总统负责
三、双首长制由总统和总理负责
四、委员长制由委员长负责
五、小结
第三节 中国的政府责任制
一、我国宪法框架下的政府责任制
二、党中央集体决策和集体负责制
三、一把手负责制
……
第五章 谁来问？公务员问责的发起
第六章 问什么？公务员问责的事由
第七章 问责的方式如何确保问责
第八章 中国主导型政治下的官员问责：挑战及问题
参考文献
后记
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