国际气候变化科技政策及科技合作态势_我国应对气候变化科技发展的关键技术研究课题组编_9787030503886

2011年福岛核事故的发生使日本能源战略和气候政策出现重大转变，日本政府明确提出将减少对核能的依赖，强调由核能、可再生能源和化石燃料组成的能源组合是日本能源需求*可靠和稳定的来源。核电站的关闭短期内增加了天然气、石油和煤炭等化石能源的消费，加之受经济周期波动影响，一定程度上影响了日本减排目标的实施。2009年以来，日本温室气体排放出现缓慢上升。2013年日本温室气体排放量为14.8亿tCO2当量，比2012年、2005年和1990年分别增加了1.2%、0.8%和10.8%，排放量基本与2007年排放峰值持平。为适应去核后温室气体排放新形势，日本在2013年华沙会议前调整了其温室气体减排目标，修正后的2020年目标是在2005年基础上减排3.8%（相当于比1990年增加排放3%左右），而此前日本承诺的2020年温室气体排放量减排目标是比1990年减少25%。根据日本2015年提交的“国家自主决定贡献”方案，其2030年温室气体减排目标是比2013年减少26%（相当于比1990年减少排放18%左右）。同时，去核政策实施后，日本加快出台相关替代政策，提升可再生能源发展的战略地位，2012年正式实施的全球变暖对策税（新碳税）和购电法政策，即是其推动可再生能源发展的重要政策调整。但总体而言，日本尚未形成以可再生能源加快替代化石能源的战略决心和路线图，重启核电仍是其能源和气候变化政策的重要选择之一（田成川和柴麒敏，2016）。

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