中国西部草原可持续发展管理研究——以黑河流域为例_张利华[等]著_9787030506603

　　草原生态系统在为人类提供大量生产、生活资源的同时，还具有特殊的生态环境意义，对生态脆弱地区尤其关键。
　　《中国西部草原可持续发展管理研究：以黑河流域为例》以可持续发展管理理论为支撑，从自然条件和管理政策两个角度出发，以黑河流域典型生态脆弱区草原的管理实践为案例，通过自然生境要素分析，探索草原空间变化特征；根据对管理者和农牧民问卷调查，探究草原管理过程中的政策影响及其作用反馈。基于以上研究，总结西部地区草原可持续发展管理问题并针对性地提出政策设计。
　　《中国西部草原可持续发展管理研究：以黑河流域为例》可为涉及草原管理各级决策部门、行政管理部门，以及从事草原管理与可持续发展管理理论和实践的科研工作者、高等院校师生和有关的其他组织提供参考。

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　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，将生态文明建设摆在更加重要的战略位置，以构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。2015年，中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》中指出，从总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，这些已成为制约经济社会可持续发展的重大瓶颈。因此，生态脆弱区的可持续发展管理是我国生态文明建设战略的一个重要组成部分。
　　草原在我国生态环境保护和经济社会发展中具有重要战略地位。加强草原生态保护、促进牧民增收，对于保障国家生态安全、加快牧区经济社会发展、构建和谐社会具有重大意义。国务院第128次常务会议决定，从2011年开始，国家在内蒙古等8个主要草原牧区省份全面实施草原生态保护补助奖励政策，2012年又将政策实施范围扩大到黑龙江等5个非主要牧区省份的36个牧区、半牧区县，覆盖了全国268个牧区、半牧区县。“十二五”期间，国家启动实施草原补助奖励政策，取得了显著成效，有力促进了牧区草原生态、牧业生产和牧民生活的改善。
　　本书以西部草原为研究对象，选取黑河流域草原作为核心案例，主要对生态脆弱区草原生态可持续发展管理实践进行分析、探索并提出相应的政策意见和建议。研究包括以下核心内容：①从国家层面和黑河流域区域层面出发，梳理我国草原管理政策体系；②整理和分析黑河流域主要的自然生境要素数据，分析黑河流域草原生境要素的空间变化及草地空间变化；③分别基于农牧民、基层管理者进行问卷调查，根据调查结果，分析黑河流域草原管理实践；④结合以上三部分分析的主要结论，总结提出西部草原可持续发展管理面临的问题和应对策略，并据此提出管理政策设计的建议。总体上，本书聚焦于草原管理的实践，在方法上结合政策调研和梳理、数据模拟分析和问卷调查，为草原管理政策制定和执行提供借鉴，为草原生态保护和可持续发展管理等研究工作提供理论参考。
　　自2014年开始，历时两年半的时间，笔者带领的研究团队足迹踏遍黑河流域的区县，发放农牧民调查问卷1500余份，管理者调查问卷200余份，多次组织召开不同层次的草原管理干部与农牧民座谈和访谈会，同时邀请相关领域的专家、学者召开座谈会，修正研究方案，完善研究内容，最终完成了本研究的既定目标。本书在以下两个方面体现了创新成果：一是在研究对象方面，开拓了可持续发展管理实践的研究，已有对可持续发展领域研究成果多集中在目标、评价、系统集成等方面，相对而言管理实践的研究较少；二是在研究方法方面，针对黑河流域草原可持续发展管理政策，分别从农牧民和管理者两个层面进行问卷调查和对比分析，更为全面系统地探究草原可持续发展管理方面的问题，并提出具有较强针对性的政策建议。
　　最后，衷心感谢在我们调研过程中黑河流域沿途各市、县、区，如青海省祁连县，甘肃省甘州区、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、高台县、临泽县、肃北蒙古族自治县，内蒙古自治区额济纳旗，以及其以上各区（县）所属乡镇、草原监理站等各级草原管理干部及广大农牧民给予的大力支持与积极认真的参与；衷心感谢以不同方式为项目研究提供帮助和参与项目研究的领导、专家、学者，感谢博士、硕士研究生所付出的积极努力和贡献，他们其中主要有谢园、谢正团、杨勃、尹叶红、何革华、刘学敏、王光辉、刘勇等；同时感谢科学出版社的侯俊琳编审、杨婵娟编辑，是他们的努力推动和辛勤劳作，使这本书能够以较好的形式呈现在读者面前。
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