本书从衡平视角研究我国公务员的权利义务体系，区分公务员的基本权利与职务上的权利，提出公务员在基本权利中以权利为本位，以及在职务权利上以义务为本位的理念；在公务员与国家关系上，认为宜采用劳动关系理论以改造国家与公务员的关系，并在书中逐章阐述公务员的政治、经济、文化上的具体权利及权利限制(义务的内容，进)而提出衡平建议；在职务权利上，公务员以职务义务为本位，还应赋予其相应的权利，如职务豁免权、职务抗辩权等。
沈瞿和，男，1972年3月生，福建建瓯人，吉林大学法学学士、厦门大学法律硕士。现任中共福建省委党校、福建行政学院法学教研部副教授，福建亚太天正律师事务所兼职律师。2005年9月-2006年1月，加拿大University of Alberta访问学者。2014年5-8月，台湾铭传大学、世新大学访问学者。主持国家行政学院合作科研项目，参加国家、福建省社会科学基金项目和校院科研项目多项。出版专著《公务员权利义务衡平论》，主编《经济法理论与实务》，参编《劳动法与社会保障法》等多部，在各级刊物上发表学术论文30余篇。
绪 言／001
第一节 问题缘起／001
第二节 相关概念／011
第三节 公务员范围与分类／022
第一章 公务员权利与义务概论／033
第一节 公务员权利／033
第二节 公务员义务／044
第三节 公务员是义务本位还是权利本位／068
第二章 公务员行使职权的基础／079
第一节 公务员身份取得与终止／079
第二节 公务员公职理论／100
第三节 公务员行使职权的保障／116
第四节 公务员职权与公民权衡平／124
第三章 公务员政治权利／137
第一节 公务员的被选举权／137
第二节 公务员示威和罢工权利／150
第三节 公务员言论自由权——言论规范与限制／158
第四节 公务员结社权／172
第四章 公务员人身权／187
第一节 公务员人格权／187
第二节 公务员身份权／196
第三节 公务员隐私权／207
第四节 公务员休息权／223
第五章 公务员财产性权利／233
第一节 公务员财产权／233
第二节 公务员工资权／243
第三节 公务员社会保障权／257
第四节 公务员福利／271
第五节 公务员优抚权／280
第六节 公务员财产报告公开制度／291
第六章 公务员文化教育权利／301
第一节 公务员学习权／301
第二节 公务员著作权／315
第七章 公务员批评建议与控告权／324
第一节 公务员批评建议权／324
第二节 公务员控告、检举权与弊端揭露／334
第八章 公务员职务上的权利／350
第一节 公务员职务行为豁免权／350
第二节 公务员执行公务抗辩权／368
第三节 公务员行政救济权／378
第四节 公务员司法救济权／395
第九章 公务员权利义务衡平制度构建／407
第一节 公务员权利义务制度衡平／408
第二节 现行公务员权利保障制度的改造／425
结 语／447
主要参考书目／451
后 记／457
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