我国特大城市郊区(域)行政区划体制研究：以上海为例_孙立宋定国_9787214201324

二十世纪七十年代末，农村青年郑云飞考入大学，从此拉开人生崭新的一幕。郑云飞有才华，有抱负，也有野心，他不甘于出身低微，希求借助于上大学之机实现人生的飞跃。他想从政，光宗耀祖，出人头地，为此积极地参加社会活动，甚至挺身而出，为大众呐喊；他将成为一位名诗

该书是熊竞在其博士论文基础上修改完善出版的，其本科就读于华东师范大学地理信息系统专业，随后考入我主持的中国行政区划研究中心，获得硕士和博士学位。参加工作后他一直关注区划研究，特别是在上海浦东工作期间，对浦东的基层政区调整和改革关注和研究较多，期间他主持或参与了相关的课题研究，公开发表了若干论文。调入上海市民政科学研究中心，在上海交通大学从事公共管理的博士后研究工作后，专心对行政区划和社区及相关问题进行深化研究。总体上看，熊竞在行政区划领域已经具有一定的专业基础和较丰富的实践经验。
　　党的十八大报告提出要“优化行政层级和行政区划设置”，中国的城市化已迈入新的阶段，在新的背景下行政区划的研究显得更为迫切，正成为各方研究的特点，特大城市由于其战略地位重要、要素的体量规模大，“城市病”也更为突出，在全面深化改革的进程中，城市的治理架构、管理体制、运行机制等是聚焦的热点。城市政区制度作为城市治理中具有高层次、基础性的制度安排，其重要性就更为突显。从特大城市政区设置调整和政区制度改革的重点来看，郊区作为城乡要素交织转换最激烈、城市治理体制机制问题最集中的地域，其在行政区划改革上的难度和要求也更高。在作者研究过程中，我提出了规范大城市空间概念的设想，即将“城域”（中心城区）和“郊域”（大城市郊区）融合为“市域”的概念体系，可以避免郊区概念的泛化。在现有中国城市制度框架下用“郊域”这一新概念来分析城市郊区的行政区划调整更为贴切，熊竞博士对这一概念在书稿中做了一定的分析。
　　由于熊竞博士本科阶段就读于华东师范大学的地理信息系统专业，因此，他在书稿中探索性地引入相应的模型，通过定量化分析和图形化表达的方式对“撤县设区”的标准做了探讨，这一研究具有一定的创新性。但是，随着技术创新步伐的加快，如何考虑在大数据、智能化、云计算等新型技术和手段支撑下，完善相关的定量分析可能还有更长的路要走，这也是我对作者提出的新期望。
　　非常高兴熊竞博士的论文能出版，也祝愿他在行政区划研究领域继续发挥所长、取得成绩。
　　是为序！

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