本书以北极地区的法律秩序及合作机制的发展为背景，从靠前、区域以及沿海国多个层面研究了北极航运的治理状况，针对具有强制拘束力的靠前极地水域航行规则出台、北极区域性海事合作协议的签署和实施以及加拿大和俄罗斯北极航行规则的修订等新发展作了有针对性的分析，系统研究了北极航运的法律环境。基于未来我国开展北极航道利用的立场，本文评估了加拿大和俄罗斯靠前法规与靠前规则的冲突之处，并论证北极航运法律规则应从单边走向多边的发展路径，并探讨了北极综合治理的可能性。
由于北极自然环境变化及其社会经济影响彼此关联、相互影响，北极航运治理是现阶段北极综合治理的一部分，依托于北极地区适用的国际法框架及合理治理机制，本书将北极航运治理置于北极区域合作及治理的框架下讨论。本书前两章梳理了北极地区的法律秩序及北极合作机制的发展运行，第3章至第5章从国际海洋法、国际海事规则、沿海国航法规以及北极区域海事合作多个层次考察了北极航运的规则体系和实施机制，*后一章讨论了国际规则与沿海国管制之间的互动与协调以及正在探索的北极综合治理路径。
第1章 北极地区的法律秩序（1）
第一节 比较视野下的北极法律秩序（1）
第二节 国际法在北极地区的适用（5）
第2章 北极区域合作机制的建立与发展（14）
第一节 北极区域治理机制的发展进程（14）
第二节 区域治理中的北极理事会（18）
第三节 其他北极事务合作平台（26）
第3章 北极海域的管辖权与航行权（30）
第一节 海洋法上的沿海国管辖权（30）
第二节冰封区域沿海国的特殊管辖权（34）
第三节 加拿大内水主张与西北航道争议（37）
第四节 北方海航道水域及通航制度法律争议（40）
第4章 北极航运的国际海事规则及其发展（44）
第一节 适用于北极水域的一般性国际海事规则（44）
第二节 有关冰区航行的专门性文件（50）
第三节 强制性的极地航行规则（54)
第5章 北极航运的沿海国管制及区域合作（62）
第一节 加拿大的北极航行管控制度（62）
第二节俄罗斯的北极航行管控制度（71）
第三节加拿大与俄罗斯航行管控比较（78）
第四节 北极区域海事合作治理功能及其进展（81）
第6章 从航运治理到北极综合治理（90）
第一节 北极航运规则的互动与协调（90）
第二节 北极综合治理的探索（98）
第三节 域外国家参与北极治理（102)
附录 相关法规和文件列表（105)
参考文献（110）
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