《城镇化进程中的城乡关系》内容简介：对城镇化内涵应该怎样认识；专家学者关注的城镇化新热点有哪些；体制改革和试点探索取得哪些经验；如何认识城乡关系；国外城市规划、土地制度以及城镇管理经验借鉴；四川汶川地震灾后安置和重建工作调查等。
《城镇化进程中的城乡关系》由中国发展出版社出版。
李铁，城市化问题专家、国务院政府特殊津，贴专家，北京“十二五”规划专家委员会委员、上海世博会中国馆咨询专家。曾在中共中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心、国务院发展研究中心、国家经济体制改革委员会和国务院经济体制改革办公室等单位工作。多次参与了中央、国务院有关城镇化政策文件的起草和制定，参加了2004年以来7个中央一号文件的起草工作。现任国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任、研究员、博士生导师。
第一篇 认识城镇化
对城镇化内涵的几点认识
城镇化：专家学者关注的新热点
“十二五”城镇化发展高层论坛会议综述
反思金融危机影响，重新认识城镇化道路
通过改革推进垦区城镇化
第二篇 体制改革和试点探索
贫困县的“吃饭财政”
旱涝保收的“教育开支”
农村土地使用制度改革一瞥
农业税逐年减免还是一次取消
安徽省“以县为主”的农村教育体制改革的调查
调整县镇政府职能落实县域主体功能区规划
宜昌乡镇事业单位改革调研报告
深化农村综合改革，促进县域科学发展
公务员需要的“阳光工资”
体制变革：大邱庄发展的新动力
大邱庄从工业化到城镇化
湖北省小城镇试点工作的新探索
小城镇试点在江苏
努力构建政策优势实现小城镇大发展
第三篇 商品和要素市场
关于农村承包土地调整的调查
集体非农建设用地流转——城乡关系的新突破
规模经营的危险
河南农村调研报告
主销区粮食市场放开以后
棉花收购放开之后
关于集贸市场专项整顿的若干情况
安徽省集贸市场专项整治工作情况调查
浙江、陕西集贸市场专项整治工作情况调查
陕西关中一景：乡镇“七站八所”不管用，农民自己搞专业化服务
加快建设郊区都市型工业园，推动农村集体资产股份化
第四篇 城乡关系
著名专家学者谈城乡关系
农民收入、就业与城市化
促进城乡协调发展
小城镇发展和改革试点座谈会发言摘要
立足贫困县县情抓好新农村建设
科学发展在温江
天津市城乡建设用地增减挂钩试点工作经验介绍
创新农村土地使用制度推进城乡统筹发展
第五篇 城乡社会
警察故事：财政制度和收支两条线
影响中国农村的中长期问题
著名专家学者谈
农民负担重：原因、思考与建议
安徽农村卫生一瞥
农业保护、水资源与农村教育
“非典”防治、农民流动和政府管理
农民工供给将出现结构性短缺
第六篇 农民收入与农业发展
关于农民增收问题的几点思考
新一轮农业谈判的减让模式和我国的选择
欧盟农业政策改革和WTO农业谈判新走向
一个养猪场老板的甜酸苦辣
年终盘点：支农新政策下的农民收入
旧债不去，新债又来
小土豆：关乎农民脱贫致富、维系国家粮食安全
充分利用市场机制，加快玉米产业发展
第七篇 经验借鉴
亚洲绿色城市化研究要点
古都如何走向现代化
“促进城镇科学规划健康发展”高层国际研讨会会议综述
关于完善我国土地利用规划的几点建议
澳大利亚政府如何使用和管理私人土地
换地权益证
允许私人申请土地用途转变
香港土地制度经验的启示
日本和美国对“规模经营”、“公司农业”的法律限制
赴德国小城镇管理培训考察报告
巴西城市化考察报告
小城镇社区建设与服务培训报告
美国城镇管理的几点启示
美国公众参与城市管理的实践与启示
第八篇 灾后重建
关于四川汶川地震灾后安置和重建工作的基础调查报告
四川灾区农户调查统计分析报告
灾区农民永久住房建设存在的问题和建议
支持灾区农业龙头企业尽快带动农户恢复生产
版权页：
插图：
首先，是城乡关系的进一步突破。这可以认为是继户籍制度改革之后，协调城乡关系的又一次重大改革。城乡分割的户籍制度和土地制度，是阻碍城乡一体化发展的体制性原因。允许集体土地流转，是对集体土地所有权的认可，使其趋于完整，逐渐改变与国有土地不平等的地位，使集体土地这一社会生产基本要素在农村经济发展中发挥应
有的作用。
其次，是对农民利益的保护。集体土地在流转中实现其资产价值，农民可从中获得应有的利益分配，能为农民向城镇转移提供一定的资本积累，同时，集体土地随农民转入城镇，可降低农民进人城镇的用地成本，有利于人口与土地转换的同步进行，从而推动城镇化进程。
第三，是集体土地产权制度的重大变革，有利于带动农村土地市场的建设，进而推动农村金融市场的发育。土地流转，是土地财产权的主要表现。当前土地市场只局限于城镇国有土地，农村土地市场还是一片空白。集体非农用地的流转，是对集体土地财产权的认可，是集体土地产权体系的完善，也标志着农村土地市场开始形成，同时，通过集体土地抵押权的实现，会大大推动我国农村金融市场的发育。
第四，有利于加强农民基层组织民主制度建设。农村集体经济组织是农村集体土地所有权的法人主体，明确农民的土地所有权，可以使农民物权得以实现，成为完整的权利主体，不仅可以实现集体组织内部的民主，还可以提高农民的谈判地位。
第五，有利于促进政府管理方式的改进。集体土地的流转，意味着政府必须充分考虑农村集体经济组织和农民的利益，控制政府大面积土地征用的短期行为。由于集体土地进入一级市场，对于用地的管理对象从地方政府转为农村集体经济组织，有利于加强对土地的监管和执法，避免了部门或地方政府在执法中的扯皮现象。
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