《社会工作创新基层社会治理实践研究》内容简介:本书回顾了合肥社会工作实务发展的现实状况,全面分析了通过体制创新、政策编制、行业培育、人才培养、服务购买、品牌塑造等举措对本土社会工作模式形成的积极意义,又重点总结了社会工作介入社区养老、儿童成长、司法矫正、救灾救助、社会组织孵化、居民自治协商等本土实务经验,以期为今后合肥乃至全省、全国社会工作实务发展提供参考,助推社会工作在建设和谐社会中发挥更大的作用。
本书内容涵盖社会工作介入多元合作养老、社区儿童教育、社区矫正、社区居民自治、社会救助服务ppp模式等社会治理领域,案例充分,具有可操作性和借鉴意义。
安徽社会工作实务,滥觞于合肥。
2006 年,高校社会工作专业的大学生团队在合肥市包河区屯溪路小学、合肥市夕阳红老年公寓等单位正式开展学校社会工作服务和老年社会工作服务。2008 年4 月,由合肥工业大学高校教师团队牵头,合肥市包河区及人社会工作服务社正式成立,在香港陈一心家族基金会的项目资金支持下,依托安徽省图书馆的服务阵地,面向合肥市民开展亲子类的儿童社会工作服务。2009 年11 月,由安徽农业大学、合肥工业大学高校教师团队共同牵头,合肥市蜀山区民生社会工作服务社成立,在安徽省民政厅基层政权处、安徽省社会工作协会的项目资金支持下,
依托合肥市蜀山区琥珀街道下辖的社区服务平台,面向高龄独居、孤寡失独、残障失能、低保特困等社区特殊老人开展综合性的老年社工服务。2011 年11 月,由深圳回流的职业社工、合肥本土的职业社工联合发起,安徽大学、安徽农业大学、合肥工业大学等多所高校联合支持,合肥市爱邻社会工作服务社成立,在合肥市包河区民政局的项目资金支持下,依托包河区居家养老服务中心,通过孵化培育社区为老服务组织、健全社区居家养老服务体系,面向全区数百名孤寡失独、残障失能、低保特困等社区特殊老人开展综合性的老年社会工作服务。
2013 年10 月,在总结专业社会工作介入社区服务、社会服务实务经验的基础上,合肥市政府出台了社会服务政策,即《关于进一步加强和改进社会服务工作的意见》和《合肥市加快培育发展社会组织暂行办法(试行)》《合肥市社会服务人才队伍建设暂行办法(试行)》《合肥市社会服务平台认定与补助暂行办法(试行)》《
合肥市政府购买社会服务暂行办法(试行)》。简单地说,就是在街镇、居村搭建以职业社工为核心专业人才支撑的基层社会服务平台,以职业社工岗位购买、社会服务项目化购买为依托,通过孵化培育各类社会组织(尤其是社区社会组织),逐步建立和完善基层社会服务体系,针对性满足市民、居民的社会服务需求。
经过近4 年的政策推动,截至2017 年11 月,全市共验收了28 个社会工作服务中心、185 个社会服务站,依托基层社会服务平台设立了15 个社会组织孵化园,孵化培育了专业社会工作服务机构40 家、枢纽型社区社会组织408 个,初步建立了以专业社会工作为核心支撑的基层社会服务体系。B 在此基础上,为了充分发挥专业社会工作在基层社会服务、基层社会治理中的积极作用,合肥市民政局相关部门又进一步总结凝练,试图将三社联动,双工互动的基层社会服务模式升级发展为五社联动,多元互动的基层社会治理模式。
正当此时,合肥市爱邻社会工作服务社、蜀山区民生社会工作服务社两家机构准备总结近些年的实务经验,以期促进自我成长并供同行参考借鉴。自成立至今,爱邻社会工作服务社、民生社会工作服务社先后承接并实施过中央财政、李嘉诚基金会、安徽省民政厅、合肥市社会组织发展基金会、区(县)公益创投、街道自主购买等不同类型的政府购买服务项目。依托这些项目,通过早期的实务探索和后期的政策推动,两家机构不仅促进了职业团队快速成长,也在社会工作服务品牌化方面取得了长足的进步。服务领域也从传统的老年社工、儿童社工逐步扩展到社会救助、社区矫正、社区社会组织培育、居民自治、协商民主等多元领域,并逐步形成了
居家养老合作社小树苗彩虹行动阳光四季乐助常青幸福邻声等一批社会工作服务品牌项目。
立足基层社会服务平台,依托各类社会服务项目,民生社会工作服务社与爱邻社会工作服务社也逐渐意识到社会工作服务既是满足居民需求、推动居民参与的有效手段,也是深度解决社区问题、推进社区治理的重要载体。因此,从项目设计的源头,到项目具体实施的过程,都开始有意识地将给予式服务代偿式服务转型升级为参与式服务治理式服务。在充分满足居民服务需求的同时,积极推动居民参与社区服务,孵化社区社会组织;培养社区治理人才,孵化社区治理力量;倡导社区治理理念,探索社区治理机制,有针对性地解决社区问题,总结社区治理经验。
本书由两家机构联合出版,共分7章,分别从合肥市社会工作发展整体情况、老年社会工作、儿童社会工作、矫正社会工作、救助社会工作、社会组织孵化培育、居民参与自治等多个实务领域,通过总结合肥本地的社会工作实务经验,阐述专业社会工作介入推动基层社会治理工作的视角、方法、功能及成效。
作者:周军;马贵侠;毕兰凤
周军,哲学博士,合肥工业大学马克思主义学院讲师。主要从事志愿服务与管理、社区服务与管理、社会工作与社会组织等理论与实务研究工作。任安徽省社会工作协会常务理事,合肥市社会工作协会常务理事、副会长,全国首批社会工作领军人才。马贵侠,管理学博士,合肥工业大学马克思主义学院副教授。主要从事公益慈善理论与实践、社会组织与社会治理、公益新媒体等领域的研究。现任合肥市民生社会工作服务社监事、合肥市博爱社会工作发展中心理事。在《中国青年研究》《理论与改革》《山东社会科学》等学术期刊上发表学术论文30余篇,出版专著《社会营销:公益组织服务项目运作机理研究》。毕兰凤,硕士,现任安徽农业大学人文社会科学学院实验中心副主任,实验师,中级社会工作师。安徽省社会工作(者)协会监事,安徽省现代社会工作发展中心理事,合肥市社会工作(者)协会理事;合肥市爱邻社会工作服务社理事。曾获2014年度中国优秀社工人物、民政部第二批全国专业社会工作领军人才等荣誉称号。徐财松,硕士,合肥工业大学讲师,合肥市爱邻社会工作服务社理事,主要研究方向为社区管理、老年社工等。
第1章 合肥社会工作发展概况
1.1 引言
1.2 探索社会工作服务体制机制
1.3 逐步建立社会工作服务政策体系
1.4 健全规范社会工作行业协会
1.5 推动建设社会工作人才队伍
1.6 凝练社会工作服务品牌
1.7 社会工作发展前瞻
第2章 多元合作养老
2.1 居家养老合作社服务模式
2.2 顾奶奶的晚年生活情绪分析理论介入个案服务
2.3 伴夕阳·爱传承耄耋老人集体生日会
2.4 公益摆渡爱心观察员团队服务
2.5 耄耋小屋升级计划社会工作介入老年宜居环境改善服务
第3章 平台 儿童成长
3.1 平台 社会工作介入社区儿童成长支持服务模式
3.2 光影心陪伴,欢乐度童年儿童社区教育成长之周末观影服务
3.3 助力成长妈妈帮社区儿童家长支持服务
3.4 一孩一家庭,一家一社区儿童社区参与之义卖服务
第4章 正向三维矫正
4.1 1 1 N社区矫正社会工作服务模式彩虹行动社区矫正项目服务经验模式
4.2 涅槃新生
重塑自我假释人员社区矫正适应力提升
4.3 风雨之后终现彩虹社区矫正人员回归正常生活
4.4 搭建学习之桥,重塑美丽人生社区矫正之社区教育
第5章 五社微创孵化
5.1 五社联动推动社区微治理创新
5.2 微公益创投激发居民自治活力
5.3 志愿互助、你我同行创意手工坊成长之旅
5.4 培育草根社区社会组织,助力社区发展
第6章 共治助推自治
6.1 服务 项目 微公益下的社会工作介入居民自治工作模式社会工作介入滨湖世纪社区居民自治工作
6.2 楼栋里的领袖楼栋自治领袖成长小组
6.3 传递绿色
快乐成长社区社会组织孵化培育
6.4 邻声叮咚
温暖你我方兴社区蓝山小区邻里关爱团
第7章 其他服务领域
7.1 社会支持网络重建社会工作介入洪涝灾后案例
7.2 社会工作介入社会救助服务模式初探乐助·常青PPP 模式
7.3 童行助力家庭服务项目社会工作介入流动儿童家庭学习环境改善服务
附 录
后 记