《产权强度、土地流转与农民权益保护》以“认清国情、分析形势、找准问题、寻找对策、支持决策”为之一，根据中国特殊的国情与农情以及特定的历史与现实约束条件，试图对我国工业化与城镇化背景下的土地流转制度变革和农民权益保护问题进行深入分析。
总序
哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历--史发展和社会进步的重要力量。哲学社会科学的研究能力和成果，是综合国力的重要组成部分，哲学社会科学的发展水平，体现着一个国家和民族的思维能力、精神状态和文明素质。一个民族要屹立于世界民族之林，不能没有哲学社会科学的熏陶和滋养；一个国家要在国际综合国力竞争中赢得优势，不能没有包括哲学社会科学在内的“软实力”的强大和支撑。
近年来，党和国家高度重视哲学社会科学的繁荣发展。江泽民同志多次强调哲学社会科学在建设中国特色社会主义事业中的重要作用，提出哲学社会科学与自然科学“四个同样重要”、“五个高度重视”、“两个不可替代”等重要思想论断。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终坚持把哲学社会科学放在十分重要的战略位置。就繁荣发展哲学社会科学做出了一系列重大部署，采取了一系列重大举措。2004年，中共中央下发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，明确了新世纪繁荣发展哲学社会科学的指导方针、总体目标和主要任务。党的十七大报告明确指出：“繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。”这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴提出的重大战略目标和任务，为进一步繁荣发展哲学社会科学指明了方向，提供了根本保证和强大动力。高校是我国哲学社会科学事业的主力军。改革开放以来，在党中央的坚强领导下，高校哲学社会科学抓住前所未有的发展机遇，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持正确的政治方向，贯彻“双百”方针，以发展为主题，以改革为动力，以理论创新为主导，以方法创新为突破口，发扬理论联系实际学风，弘扬求真务实精神，立足创新、提高质量，高校哲学社会科学事业实现了跨越式发展，呈现空前繁荣的发展局面。广大高校哲学社会科学工作者以饱满的热情积极参与马克思主义理论研究和建设工程，大力推进具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系建设，为推进马克思主义中国化，推动理论创新，服务党和国家的政策决策，为弘扬优秀传统文化，培育民族精神，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人，做出了不可磨灭的重要贡献。
自2003年始，教育部正式启动了哲学社会科学研究重大课题攻关项目计划。这是教育部促进高校哲学社会科学繁荣发展的一项重大举措，也是教育部实施“高校哲学社会科学繁荣计划”的一项重要内容。重大攻关项目采取招投标的组织方式，按照“公平竞争，择优立项，严格管理，铸造精品”的要求进行，每年评审立项约40个项目，每个项目资助30万～80万元。项目研究实行首席专家负责制，鼓励跨学科、跨学校、跨地区的联合研究，鼓励吸收国内外专家共同参加课题组研究工作。几年来，重大攻关项目以解决国家经济建设和社会发展过程中具有前瞻性、战略性、全局性的重大理论和实际问题为主攻方向，以提升为党和政府咨询决策服务能力和推动哲学社会科学发展为战略目标，集合高校优秀研究团队和顶尖人才，团结协作，联合攻关，产出了一批标志性研究成果，壮大了科研人才队伍，有效提升了高校哲学社会科学整体实力。国务委员刘延东同志为此做出重要批示，指出重大攻关项目有效调动各方面的积极性，产生了一批重要成果，影响广泛，成效显著；要总结经验，再接再厉，紧密服务国家需求，更好地优化资源，突出重点，多出精品，多出人才，为经济社会发展做出新的贡献。这个重要批示，既充分肯定了重大攻关项目取得的优异成绩，又对重大攻关项目提出了明确的指导意见和殷切希望。
作为教育部社科研究项目的重中之重，我们始终秉持以管理创新服务学术创新的理念，坚持科学管理、民主管理、依法管理，切实增强服务意识，不断创新管理模式，健全管理制度，加强对重大攻关项目的选题遴选、评审立项、组织开题、中期检查到最终成果鉴定的全过程管理，逐渐探索并形成一套成熟的、符合学术研究规律的管理办法，努力将重大攻关项目打造成学术精品工程。我们将项目最终成果汇编成“教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目成果文库”统一组织出版。经济科学出版社倾全社之力，精心组织编辑力量，努力铸造出版精品。国学大师季羡林先生欣然题词：“经时济世继往开来——贺教育部重大攻关项目成果出版”；欧阳中石先生题写了“教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目”的书名，充分体现了他们对繁荣发展高校哲学社会科学的深切勉励和由衷期望。
创新是哲学社会科学研究的灵魂，是推动高校哲学社会科学研究不断深化的不竭动力。我们正处在一个伟大的时代，建设有中国特色的哲学社会科学是历史的呼唤，时代的强音，是推进中国特色社会主义事业的迫切要求。我们要不断增强使命感和责任感，立足新实践，适应新要求，始终坚持以马克思主义为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建具有中国特色社会主义哲学社会科学为己任，振奋精神，开拓进取，以改革创新精神，大力推进高校哲学社会科学繁荣发展，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，促进社会主义文化大发展大繁荣贡献更大的力量。
教育部社会科学司
第一章 导论
第一节 研究起点与目标
第二节 研究思路与路径
第三节 研究内容安排
第四节 研究特色与可能的创新
第二章 文献综述
第一节 研究主线梳理：所有权、产权及其他
第二节 关于农地流转与农地制度的研究
第三节 关于农民权益保护问题’的研究
第四节 小结与评论
第三章 制度背景：公共领域、产权模糊化及其反思
第一节 产权、公共领域与模糊产权
第二节 政府的产权模糊化倾向：一个命题
第三节 农地产权模糊化的制度演进
第四节 现行制度安排与农民土地权益的侵蚀
第五节 对农地流转制度的回顾与反思
第四章 现状分析I：土地非农流转与农民土地权益
第一节 农村土地流转：行为努力及其偏差
第二节 “三根”问题、土地财政与农地流失
第三节 政府的“土地财政”：一个估算
第四节 地方政府的占地竞赛：省级面板数据的经验证据
第五章 现状分析lI：农地流转中的农户行为及其绩效
第一节 现状分析：农地流转的状况与问题
第二节 农户认知与农地流转：交易费用分析范式
第三节 禀赋效应、认知幻觉与农地流转：修正的交易费用分析范式
第四节 农户的退出意愿：基于承包权与经营权的分类考察
第五节 农地流转的宏观绩效：政策目标偏离与“非粮化”问题1(
第六节 农地流转的微观绩效：收入效应与流转滞后的效率损失
第六章 分析视角：赋权、强能与农村土地流转
第一节 产权制度及其意义
第二节 一个关键概念：产权强度
第三节 法律保障与能力保护
第四节 需要进一步关注的问题
第七章 理论框架：产权强度、农地流转与农民权益保护
第一节 产权强度的测度：制度特性与资源特性
第二节 产权强度的匹配逻辑及其命题
第三节 农民权益保护与农地流转交易的逻辑关系
第八章 数据来源：问卷调查及统计描述
第一节 调查方式及数据来源说明
第二节 预调查及统计描述
第三节 正式问卷调查及统计描述
第四节 干部问卷调查及统计描述
第五节 其他数据来源
第九章 产权强度l：法律赋权与农民的产权认知
第一节 从村落产权到国家强制性赋权
第二节 土地产权制度：法律规定与实际运作的差异
第三节 农户特征、权属认知与家庭承包制期限满意度
第四节 赋权方式的选择：依据、准则及其逻辑
第十章 产权强度ll：社会认同与农民的土地权益
第一节 社会认同与产权实施
第二节 农民土地权益的社会认同：特殊性及其含义
第三节 各类土地权属的社会认同
第四节 谁在保护农民权益：社会认同与法律赋权的比较
第五节 农地所有权、流转纠纷与农民权益：基于村干部认同的分析
第六节 简要结论
第十一章 产权强度lll：行为能力与农民的产权行使
第一节 产权实施与行为能力
第二节 农户土地产权行为能力的测度指标31l
第三节 农户土地产权行为能力的评价与比较
第四节 农户行为能力对农地流转的影响
第五节 禀赋效应与行为偏差：农地流转的抑制及扭曲
第十二章 产权强度与农村土地流转
第一节 产权强度、资源禀赋与农地流转
第二节 政治资源、行为能力与集体建设用地流转缔约
第三节 产权强度、资源禀赋与征地满意度
第十三章 产权强度与农民土地权益
第一节 产权强度、政策支持与务农收益
第二节 产权强度、合约选择与权益保护
第三节 产权强度、流转租金与权益保护
第四节 宗族势力、政治力量与农民的土地权益
第五节 案例研究：合约不稳定与合约治理——以“东进农牧”为例
第十四章 制度变革的基本方向：从所有权走向产权49l
第一节 资源属性、行为能力与制度匹配：关于基本制度的选择逻辑
第二节 从所有权中心走向产权中心：对产权强度的理论扩展
第三节 农地产权、财产化与权益保护
第十五章 城市化背景下的农地非农流转与产权保护
第一节 对不同观点的质疑
第二节 现行土地政策及其实施：效果与评价
第三节 地方经验与政策创新：个案调研与分析
第四节 若干政策建议
第十六章 集体建设用地流转的管制放松与产权实施
第一节 集体建设用地管制的变迁及评价
第二节 政策实施与地方创新：若干案例
第三节 政策法律问题及完善修改建议
第十七章 土地流转、规模经营与农业现代化
第一节 土地流转和规模经营：政策演进及其特征
第二节 农地流转与农业经营方式：问卷数据分析
第三节 龙头企业、合作社的规模流转及其效应：若干案例
第四节 土地流转、组织变迁和农业现代化：政策含义及其选择
第十八章 农村土地制度创新：法律与市场的调整
第一节 农村土地制度的演进：法律与市场的双重逻辑
第二节 当前农地流转制度的实际运作：基本模式与权益保护
第三节 土地权利与土地管理的立法调整：以《土地管理法》为例a
第四节 农地流转制度建构的基本思路
第五节 农地流转制度建构的操作策略
第六节 农地制度变革：试验与调整的实施重点
第十九章 结论与讨论
第一节 主要的结论
第二节 进一步的讨论
参考文献
后记
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