国家战略下的大边疆战略研究：多重世界非恒称视角下的力量博弈_孙勇编_9787569011203

　　随着20世纪80年代末冷战的结束，国际、国内形势发生了深刻的变化，多数国家所呼唤的世界新时代主题应运而出，即和平与发展。包括中国在内的发展中国家，极力主张世界各国应该在一个和平的环境中大力发展经济，主张通过建立新的国际秩序维护和平与加快各国的发展。这个主张是基于世界多数国家需要通过互惠的国际政治关系来搞好建设、推动发展、改变落后、改善民生等考虑，也基于多数国家在饱受战争与战争威胁之苦后殷切企盼世界和平的愿望，不希望生活在一个充满人为灾难的地球上。为此，中国与不少的国家通过各种渠道，倡议“和平与发展”的时代主题，尤其是中国执政党的第二代领导核心在冷战结束之前就提出了这个时代主题的判断①，并在之后多次写进了中国共产党的全国代表大会报告之中。②但在极其错综复杂的国际政治格局中，大国单边主义与多边世界的主张相抵牾，媒体中“影响和平与发展的负面因素不断增多，恐怖主义危害持续上升，传统安全威胁和非传统威胁相互交织，霸权主义又有新表现，南北差距进一步扩大，因边界、宗教、领土导致的局部冲突时起时伏”等语句成为报道国际政治的常见句式，这显然与两大主题的主旨相去甚远。与此同时，中国境内的宗教极端势力、民族分裂势力和暴力恐怖势力等活动与境外的这三股势力遥相呼应，不断制造骚乱甚至发展到大搞暴力恐怖活动，造成中国边疆地区社会的不稳定。在中国的周边地区，局势波诡云谲，敌对国家及其伙伴一直在制造麻烦，从东面的海疆到西边的陆疆，接连不断发生的大小事件，侵犯了中国的主权，对中国边境安全造成威胁。

　　一、本课题研究的缘起与展开
　　20世纪80年代，在改革开放的环境中，中国学界大量引入和汲取国外的学术成果，无论是政治、经济、社会、企管等，还是哲学、史学、美学、文学、艺术乃至城市规划、园林设计、家居服饰、人文装潢理念等，都在中国学界研究人员的视野里，其中，有一些学者关注到了欧美的国际政治关系、国家边疆战略学说，尤其是美国成系列的边疆理论，产生了很多介绍和研究欧美地缘政治、国际政治、国家战略的著述。本课题研究所聚焦的，就是对地缘政治、国际政治、国家战略等方面的研究，并在前人研究的基础上，将相关问题的讨论引向深入，提出我们的意见、建议。从2012年初完成了国家社科基金重大课题《维护西藏地区社会稳定对策研究》之后，本课题首席专家提出了研究的思路和主线并划定框架，随之进入到具体的研究之中。
　　中国大规模地汲取国外的学术成果，并认真地加以研究的热潮，在20世纪有两次，一次是“五四运动”前后，一次是改革开放之后。这种对国外学术成果或者说对国外思想的两次研究热潮，对中国学界、思想界的冲击是很大的，对中国政界、政党决策层的冲击也是很大的，从某种意义上讲，对中国政界、政党决策层的冲击更大。因为每次研究的大热潮。都暗含着挽救与振兴国运的命题，都对中国政界、政党决策层如何处理国内政治与国际政治产生了几乎是决定性的影响。20世纪国共两党的政治、军事、文化包括大量外事活动等方面的对局，以及众多大小党派在国共两党的对局之中的表现，究其学养底蕴，都与国人打开眼界吸取外国的学术思想有着很直接的关系。例如，辩证唯物主义和历史唯物主义、科学社会主义、国家构建学说、建设现代化的国家、发展国家工业体系、国家主权与外交、国际政治关系、政治经济地理等大量理论成果，都成为中国学界、政界吸收外国先进思想，运用于救亡图存、建设新国家等一系列大政方略的体现。而政界（政党决策层）处理国际国内政治的决策及其成果，又为学界提供了极其丰富的再研究的参考资料，经过再研究，以思想库（智库）的渠道提出对策、政策的建议，如此循环往复，在某种意义上讲，推动着国家政治实体的运行，也推动着国家战略的展开和实施。
　　随着20世纪80年代末冷战的结束，国际、国内形势发生了深刻的变化，多数国家所呼唤的世界新时代主题应运而出，即和平与发展。包括中国在内的发展中国家，极力主张世界各国应该在一个和平的环境中大力发展经济，主张通过建立新的国际秩序维护和平与加快各国的发展。这个主张是基于世界多数国家需要通过互惠的国际政治关系来搞好建设、推动发展、改变落后、改善民生等考虑，也基于多数国家在饱受战争与战争威胁之苦后殷切企盼世界和平的愿望，不希望生活在一个充满人为灾难的地球上。为此，中国与不少的国家通过各种渠道，倡议“和平与发展”的时代主题，尤其是中国执政党的第二代领导核心在冷战结束之前就提出了这个时代主题的判断①，并在之后多次写进了中国共产党的全国代表大会报告之中。②但在极其错综复杂的国际政治格局中，大国单边主义与多边世界的主张相抵牾，媒体中“影响和平与发展的负面因素不断增多，恐怖主义危害持续上升，传统安全威胁和非传统威胁相互交织，霸权主义又有新表现，南北差距进一步扩大，因边界、宗教、领土导致的局部冲突时起时伏”等语句成为报道国际政治的常见句式，这显然与两大主题的主旨相去甚远。与此同时，中国境内的宗教极端势力、民族分裂势力和暴力恐怖势力等活动与境外的这三股势力遥相呼应，不断制造骚乱甚至发展到大搞暴力恐怖活动，造成中国边疆地区社会的不稳定。在中国的周边地区，局势波诡云谲，敌对国家及其伙伴一直在制造麻烦，从东面的海疆到西边的陆疆，接连不断发生的大小事件，侵犯了中国的主权，对中国边境安全造成威胁。
　　鉴于这些情况的出现。中国学界的很多研究人员开展了大量的调研，依托各种类型的智库以及各个层级相关机构的支持，尤其是自国家社科基金和省市区社科基金组织开展工作以来，研究人员所得到的资助逐年提升，加之党政相关部门的扶持，研究人员能够从不同的角度开展地缘政治、边疆史地、国家战略、国家安全战略、国家边疆战略、国外边疆理论等方面的研究，二三十来年所取得的成果十分丰富，基本上涵盖了一个时期有关学科的方方面面，不断为决策层治国治边的决策提供智力支撑，也丰富、发展了中国的治国治边理论。当然，这些研究参差不齐，难以一概而论，有的研究一直难以突破传统的窠臼，如受以往学界和政界关于边疆的基本理念的影响，即“边疆”在很长的时间里简言之就是“相对于国家核心区的外围性区域”，这是对“边疆”地理概念的最基本理解或阐释。在相当长的时间里，中国学界不少人对“边疆”如此理解，政界对“边疆”如此理解的人则更多。由此而产生的边疆战略思考与研究，或基本上限于对边境地理行政区域的行政管辖（实施边政与治理），或大体上着眼于在一个边地地理区域的资源争夺（军事斗争与控制），或反复强调边疆问题是国家核心地带的外围区域地理、民族、宗教、文化特殊性引发的问题。此三类边疆研究，基本上同属于传统理论视野下的边疆理论或边疆观，在过去的边疆研究中占主流，至今对中国边疆理论或边疆观影响还很广、很深，研究中往往出现理解上的偏差，很难将研究的层次大幅度地提升。

你还可能感兴趣

我要评论