本书共分为16个章节,分别论述了经济法的产生与发展、经济法的概念和调整对象、经济法的理念、价值和基本原则、经济法律关系、经济法的实施、经济法律责任、市场规制法原理、反垄断法律制度、反不正当竞争法律制度、消费者权益保护法、产品质量及食品安全法律制度、房地产法、宏观调控法原理、金融监管法、财税法、价格法,全面介绍了经济法领域的相关内容,构建起了经济法学的框架。
本书在编写和修订过程之中,力求建立完善的经济法学体系,全面反映我国经济法领域的相关内容,为读者展现一个清晰、明确、有逻辑的经济法学框架。同时,本书集结了十几位在经济法学领域的优秀学者与教师,他们在各自的研究方向上都取得了很大的成绩。在统一协调之下,他们针对自己擅长的领域展开编写与修订工作,保证了各个章节的质量。总而言之,本书无论是在总体框架上还是在具体内容上,都站在了现今经济法学领域的前沿,极具价值。
第二版说明
经济法理论主要来自于具体制度,由于经济法制度的宽泛性和研究者对制度观察的视角、方法的不同,导致得出的结论也有所不同。但不可否定的是,近些年来,经济法理论在学界不断探讨并汇集共识的基础上缓步发展。经济法的教学需要将不断积累的共识性的理论及时呈现在课堂上和教材中。当然,也要坦率地承认,还有一些构建中的理论带有一定个人观点的特性。但是,作为一种观念的表达,只要能够充分展示出作者的思维过程并能够自恰,也将具有重要的参考价值。因为在一定程度上,我们更愿意将经济法理论作为一种思维形式,即从一个特殊的视角观察相关制度而得出的思想体系。经济法学术界普遍认为,经济法制度具有一定的政策性。政策性包括经济法制度的政策化和经济政策的法律化。前者指经济法律制度受政策影响的变动性。党的十八届三中全会提出了使市场在资源配置中起决定性作用的新论断,这为一些经济法律制度提出了新的调整目标,为适应这种改革的需要,有关市场调节的制度以政策的形式作了较大幅度的调整,如价格法中国家指令性价格适用范围的大大缩小。此外,一些具有经济法属性的制度,如广告法、消费者权益保护法、食品安全法等在新形势下也作了比较大的修正,例如,食品安全法中增加了追溯制度、召回制度等;消费者权益保护法中增加了七天无理由退货制度、网络平台的责任等。后者指政策为法律制度的制定提供基本方向和指导。例如,2016年国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,这为进一步制定公平竞争审查制度奠定了基础。这些制度的新变化和新的制度指向,需要在教材中及时反映出来。本次修订不仅仅在内容上反映最新的制度成果,在结构上也做了一定的调整。总体上,十六章的内容可以分为三个部分,第一部分是经济法基础理论(第一章至第六章);第二部分是市场规制法(第七章至第十二章);第三部分是宏观调控法(第十三章至第十六章)。另外,随着近些年来社会法的发展,并考虑到高等院校开设经济法课程的课时限制,我们没有将劳动法与社会保障法纳入进来。当然,结合教学的基本要求和大部分高校经济法教学的总课时,相关经济法律制度的展开无法面面俱到,包括市场规制法和宏观调控法中的一些制度。故在学科体系和教学体系的矛盾关系上,我们的主要关注点是后者。对于上述结构安排和内容编排所存在的不足,望读者不吝指正。撰写任务的具体分工如下:刘继峰:第一章、第六章、第十三章;符启林:第二章、第十二章;谢永江:第三章、第八章、第九章;刘丹:第四章、第七章;刘瑛:第五章;孙颖:第十章;王辉霞:第十一章;武长海:第十四章、第十五章第三节;翟继光:第十五章第一、二节;杨莉萍:第十六章。
编者2016年8月
符启林男,海南省临高县人,中国政法大学教授、博士生导师,中国政法大学投资法研究中心主任。1998年毕业于中国政法大学,获法学博士学位,为新中国第一届经济法学博士研究生,美国哥伦比亚大学法学院、加拿大约克大学法学院访问学者。历任中国法学会经济法学研究会副会长、中国政法大学经济法系副主任、暨南大学法学院院长、首都经济贸易大学法学院院长。主要研究领域为房地产法学、金融法学,独著、合著学术著作、教材三十多部,发表论文近百篇。刘继峰男,黑龙江省富锦市人,中国政法大学教授、博士生导师,中国政法大学经济法研究所所长。中国商业法研究会副会长、中国法学会经济法研究会副秘书长、北京市法学会经济法研究会监事。北京市人民检察院第一分院行政与知识产权特约检察专家、商务部培训中心兼职教授。本科、硕士毕业于中国政法大学,博士毕业于北京大学。主要研究方向为经济法、竞争法、消费者权益保护法、知识产权法。出版专著《竞争法学原理》《价格卡特尔法律规制研究》等。出版教材《竞争法学》(独著)、《经济法总论》(合著)、《经济法》(主编)等。在《中国法学》《政法论坛》等学术期刊上发表论文五十余篇。曾参与商务部《零售企业促销行为管理办法》及国家工商总局反垄断法相关垄断协议、滥用支配地位等相关规范的制定。
第一编经济法基础理论
第一章经济法的产生与发展
第一节经济法产生的原因/
第二节经济法产生的标志/
第三节经济法的发展/
第二章经济法的概念和调整对象
第一节经济法的概念/
第二节经济法的调整对象/
第三节经济法与相邻部门法的关系/
第三章经济法的理念、价值和基本原则
第一节经济法的理念/
第二节经济法的价值/
第三节经济法的基本原则/
第四章经济法律关系
第一节经济法律关系概述/
第二节经济法律关系的构成要素/
第五章经济法的实施
第一节经济法实施的一般理论/
第二节经济法实施的途径/
第三节经济公益诉讼/
第六章经济法律责任
第一节经济法的责任制度体系/
第二节企业社会责任/
第二编市场规制法
第七章市场规制法原理
第一节市场规制的基本理论/
第二节市场规制法概述/
第三节市场规制法的价值与基本原则/
第八章反垄断法律制度
第一节反垄断法概述/
第二节相关市场/
第三节垄断协议/
第四节滥用市场支配地位/
第五节经营者集中/
第六节行政性垄断/
第七节反垄断法的实施/
第九章反不正当竞争法律制度
第一节反不正当竞争法概述/
第二节市场混淆行为/
第三节虚假表示行为/
第四节商业贿赂行为/
第五节虚假宣传行为/
第六节侵犯商业秘密行为/
第七节不正当有奖销售行为/
第八节商业诽谤行为/
第九节反不正当竞争法的实施/
第十章消费者权益保护法
第一节消费者权益保护法概述/
第二节消费者及其权利/
第三节经营者及其义务/
第四节消费争议及其解决途径/
第五节侵害消费者权益的法律责任/
第十一章产品质量及食品安全法律制度
第一节产品质量法律制度/
第二节食品安全法律制度/
第十二章房地产管理法
第一节房地产管理法律制度概述/
第二节房地产所有权和用益物权/
第三节土地用途管制制度/
第四节房地产开发用地管理/
第五节房地产开发经营管理/
第六节房地产交易管理/
第七节房地产权属登记管理/
第八节违反房地产管理制度的法律责任/
第三编宏观调控法
第十三章宏观调控法原理
第一节宏观调控与宏观调控法/
第二节宏观调控法的目标/
第三节宏观经济调控法的基本原则/
第十四章金融监管法
第一节金融监管法基础理论/
第二节中央银行法/
第三节证券监管法/
第四节银行业监督管理法/
第五节保险业监管法/
第十五章财税法
第一节财政法/
第二节税法/
第三节国有资产法/
第十六章价格法
第一节价格法与价格法律关系/
第二节经营者价格行为/
第三节政府定价行为/
第四节政府价格调控/