欧洲蓝皮书：欧洲发展报告（2017~2018）_黄平周弘程卫东著_9787520129589

本报告分为五部分，即“主题报告”、“欧盟形势篇”、“国别与地区篇”、“专题报告篇”和“中欧关系篇”。今年的“主题报告”有两篇,分别关注法国大选和德国选,试图通过分析法国与德国大选来分析支持欧洲一体化的社会基础，以及新形势下领导欧洲一体化的核心力量。“欧盟形势篇”分别分析了欧盟的政治、经济、社会形势及对外关系。“国别和地区篇” 分别选取了英国脱欧谈判进程及其影响、法国政治生活道德立法、意大利工业4.0、欧盟在西巴尔干地区的政策调整以及三海倡议的进展与挑战等几个方面进行了分析。“专题报告篇”特别关注了以下几个问题：欧盟在美国退出巴黎协定后的气候政策动向、反全球化浪潮在欧洲的新表现、欧盟反恐新动态、欧盟投资安全审查法草案、欧洲地平线2020实施中期评估等。“中欧关系篇”,本报告介绍了中欧科技合作、中国与北欧及中东欧国家合作、欧盟反倾销及中国的应对等。

前　　言
程卫东
程卫东，法学博士，中国社会科学院欧洲研究所研究员。

近十年来，欧洲遭受了多重危机，欧洲一体化面临着诸多重大考验，英国决定脱欧更是给欧洲一体化事业以重重一击。欧盟何去何从，成为笼罩在欧洲人头上挥之不去的阴影。欧债危机以来，欧洲人一直在探索如何进一步推进欧洲一体化，但未能取得共识。但欧洲人很清楚，对于维持欧洲的国际地位与影响力、欧洲的国际竞争力、欧洲的和平与发展来说，欧洲一体化仍然是首选。但是，要维系欧洲的团结并将欧洲一体化事业继续推进下去，欧盟需要改革，欧洲一体化需要新的方向、新的动力。
在欧洲一体化持续了60年之际，在危机与反思中，欧洲人给出了一体化的新方向：多速欧洲。在2017年3月25日为纪念《罗马条约》签署60周年而召开的欧盟特别峰会上，除英国之外的欧盟27国领导人在意大利首都罗马签署了《罗马宣言》，在重申继续推进欧洲一体化、重申欧洲团结的同时也明确指出，在条约框架下，各成员国可以采取不同的速度和程度朝着同一个方向迈进，首次明确提出了以“多速欧洲”的方式推进欧洲一体化的策略。
10多年前，在分析欧盟宪法条约批准危机时笔者提出，欧洲一体化过程中，欧盟在政府间主义与超国家主义、经济一体化与政治一体化、社会模式的选择等方面都存在着根本性分歧，这些根本性分歧将会比宪法条约批准危机、成员国各自的政治与经济形势等因素对未来欧洲一体化的影响更深刻、更长远，并认为未来欧洲一体化的一个现实选择是弹性一体化，因为在欧盟大框架下，弹性一体化是一种能够容纳共性与差异性的一体化模式，但在弹性一体化模式下，欧盟作为一个整体的力量将会受到削弱。这一分析仍适用于“多速欧洲”策略。虽然欧洲领导人为欧洲一体化走出困境找到了“多速欧洲”这一“良方”，但是，不论是对于“多速欧洲”这一策略本身，还是在实践中如何实施“多速欧洲”策略，欧盟成员国之间都存在着重大分歧。这表明“多速欧......

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