《美国空军创新六个典型样本研究》主要内容两个问题,即当今空军是否有足够创新、如何使其今后能有更多的创新,评估了空军实现创新或明显未能创新的历史案例。实现了创新的案例研究包括:战略侦察(1946-1972年)、核生存能力(1950-1960年)、对敌防空压制(1975-1985年)以及准确战略攻击(1990-1999年)。
通过创新“克服而非逃避”国家战略挑战,一直以来就是空军对国家安全的核心贡献。①但是,美国空军(USAF)高层领导最近提出两个问题:当前空军的创新能力是否足够:未来还可以通过哪些方式来提升创新能力?本报告对美国空军六个历史性示例样本进行了评估,有成功的也有失败的样本。这些典型的创新样本包括如下领域:战略侦察(1946-1972)、核生存能力(1950-1960)、对敌防空压制(1975-1985)、精确战略打击(1990-1999)。明显没有实现创新的样本包括:第二次世界大战后的近距空中支援(1946-1951)、设法击败苏联综合防空系统的早期努力(1960-1970)、冷战结束后高价值目标空中瞄准(1990-2001)。1.样本研究总体发现(1)空军创新始于战略。一般认为技术变化是军事创新韵源泉,但研究发现,空军重大创新一般始于对重要战略性作战问题的识别与表述。如果空军领导层对某些具体需要解决的作战问题能够识别、表述并做出重点安排,那么空军的创新能力就会非常显著。典型的例子如战略侦察、核生存能力、精确战略打击、越南战争后对敌防空压制等。如果空军不能对具体的战略问题进行识别和表述,那么就无法做出创新。比较典型的例子包括1946-1951年间近距空中支援能力的迟滞、2001年前10年内空军错失在高价值目标空中瞄准方面的创新,结果失去了应对“9·11”恐怖袭击的机会。7空军促进创新的首要问题是战略,即:识别、表述并对空军待解决的作战问题按照战略重要性作出安排。
(2)空军的创新方法不同于其他军事组织。有关军事创新的战略性研究成果都指向正式条令和组织架构的集中变化,并将其作为创新的可靠指标。但是研究发现,推动空军创新的更多是个人或作战单位等分散性力量,最可靠的指标是实际出现新的空战类型。例如,空军在对敌防空压制和精确战略打击上取得的重大创新并没有促使正式的条令和组织结构作出明显改变。另外,近距空中支援能力在20世纪40年代后期的衰退也没有造成条令和战斗机组成的变化。只有在空军单位训练和作战的方式发生变化时,才会有明显的创新或迟滞。因此,正式条令和组织机构的变革并不是空军创新的可靠指征,这一点和其他军种大不相同。空军以外对作战不是非常熟悉的观察者是无法理解空军创新的范围和重要性的。
第1章 绪论
1.1 报告目的
1.2 背景:什么是创新?
1.3 研究方法
1.4 报告结构
第2章 和平时期战略侦察(1946-1972)
2.1 1945-1946:表述战略问题和建立机制框架
2. 1.1 成立支持战略性创新的机制框架
2.2 1946-1971:和平时期战略侦察开发作战解决方案
2.2.1 WS-117L项目初始阶段
2.2.2 U-2间谍飞机和科技卫星开发
2.2.3 U-2项目
2.2.4 科学卫星项目
2.2.5 从气球到“日冕”(CORONA)
2.2.6 “伴侣号”卫星和“曰冕”的诞生
2.2.7 SR-71飞机和无人机项目
2.2.8 “日冕”最终成功:解决了战略侦察问题
2.3 发现与启示
第3章 近距空中支援
3.1 第二次世界大战中的近距空中支援能力
3.2 第二次世界大战到朝鲜战争期间的近距空中支援能力
3.3 朝鲜战场上的近距空中支援
3.4 发现和启示
第4章 核威慑生存能力(1950-1957)
4.1 战略性中断
4.2 浅谈术语“脆弱性
4.2.1 分析家的崛起
4.2.2 保持生存能力
4.2.3 领导和创新
4.2.4 评估结果
第5章 对敌防空压制( 1965-1985)
5.1 越南战争之前的空军和综合防空系统问题
5.2 越南战场上调整应对综合防空系统威胁(1965-1968)
5.3 后卫线作战(1972)
5.4 以创新来对抗苏联综合防空系统(1975-1985)
5.5 结论
……
第6章 精确战略打击(1990-1999)
第7章 机载高价值目标瞄准打击(1993-2001)
第8章 发现与启示
参考文献