《系统视域下辽宁创新能力研究》以创新系统的相关理论为基点,从理论上探讨与界定区域创新系统的构成、运行机制与调控,在此基础上,从城市创新、产业创新、企业创新、科研院所创新以及政策体系支撑等对辽宁区域创新能力进行多维度分析以及分类特征的总结,客观评价当前辽宁区域创新能力的水平,找出制约辽宁区域创新能力提升的影响因素,研究探讨辽宁区域创新能力提升的思路并提出相应的对策。
创新是经济增长的发动机,从发展实践来看,世界的经济中心总是随着技术中心的转移而转移。现今科技资源、科技成果、科研方式等都呈现出显著的区域化集聚特征,国家的竞争力在很大程度上取决于区域的竞争力,创新区域发展是落实国家创新战略的现实途径。区域的竞争优势则来源于区域创新能力的提升,近年来,区域创新能力已经成为支撑地区经济增长、提高产业整体竞争力的基础性条件,成为全球化条件下决定区域参与国际产业化分工地位的关键性因素。推进区域层面的科技创新,大幅度提高区域创新能力,逐步实现从要素驱动型增长向创新驱动型增长的转变,是调整区域经济结构、转变区域增长方式的关键举措,是提高区域竞争力的重要保障,是促进区域经济、社会健康和可持续发展的迫切要求。
从国内来看,不断变化的经济形势使得区域创新系统研究日益重要。在国家创新系统建设过程中,各地区逐步认识到区域创新系统建设的重要性和紧迫性,纷纷加快步伐,进一步推进了本地区区域创新系统的建设和完善。2004年1月18日,在深圳市召开的高新技术产业工作会议上,出台了《关于完善区域创新体系,推动高新技术产业持续快速发展的决定》,此后,上海、江苏和浙江等也先后制定了相关政策,启动其区域创新系统建设项目。
2016年,辽宁老工业基地的经济出现负增长,引发广泛关注。诚然,“新东北现象”有新常态、三期叠加、周期性调整等全国共性因素的影响,但相对于其他省、市,东北成为全国四大板块中经济总体指标最低的区域,辽宁排名靠后,这可能就是由于自身个性因素所导致的。具体而言,一是主观上,“顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分”;二是客观上,传统产业和产品仍占大头,“原”字号、“初”字号产品居多,区域的创新驱动发展能力不足,导致结构调整和升级转型仍在爬坡过坎。作为工业大省、科教大省和人才大省,辽宁具有良好的科技创新资源,拥有在国家层面具有影响力的装备制造、石化、钢铁等产业以及一大批“国”字号企业、高校和科研院所。成批次的科技创新“国家队”和密集的智力资源,为辽宁实施创新驱动发展战略提供了良好的基础和条件。但在中国科学院大学、中国科技发展战略研究小组及中国创新创业管理研究中心共同发布的《中国区域创新能力评价报告2017》中,辽宁仅排在第十七位,与2016年相比,下降了6位,且综合科技创新水平指数低于全国平均水平。总体而言,辽宁在创新驱动发展、提升区域创新能力上主要存在七大问题:一是科技资源优势有所弱化,与先进省、市的差距逐步拉大;二是科技创新产出水平不高;三是企业创新能力有待提升,产业核心技术依赖进口;四是产学研合作活跃度不高,合作层次较低;五是科技成果本地转化率很低,技术转移“外溢”现象突出;六是区域科技发展不平衡,中心城市辐射带动作用发挥不够;七是科技管理体制机制创新有待突破,崇尚创新创业的社会文化尚未形成。全面提升科技创新能力,实现创新驱动发展已成为辽宁必然的战略选择。
习近平总书记指出.“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路,新旧动能不能顺利转换,是不可能真正强大起来的,只能是大而不强。强起来靠创新,创新靠人才。”建设区域创新系统,最大限度地提高创新效率,降低创新成本,使创新所需的各种资源得到有效整合和利用,各种知识和信息得到合理的配置和使用,是辽宁由“工业大省、科教大省、人才大省”向“工业强省、科教强省、人才强省”‘转变,大幅度提高创新能力和竞争力,实现辽宁老工业基地全面振兴的根本途径。本书以创新系统的相关理论为基点,对区域创新系统理论及其最新进展进行梳理,从理论上探讨与界定区域创新系统的构成、运行机制与调控。从系统构成与要素中的城市创新、产业创新、企业创新、科研院所创新以及政策体系支撑等角度,对辽宁区域创新能力进行多维度分析以及分类特征的总结,对辽宁区域创新系统的能力与运行进行深入评价与分析,并探讨制约辽宁区域创新能力提升的影响因素,提出辽宁区域创新能力提升的思路及相应的对策。
第一章 创新系统的基本理论
一、创新及其理论演化
二、国家创新系统理论及其发展
三、区域创新系统理论
第二章 区域创新系统的结构与运行
一、区域创新系统的构成
二、区域创新系统的运行机制
三、区域创新系统的调控
第三章 辽宁城市创新能力及其评价
一、城市创新能力的内涵与评价指标
二、辽宁城市创新能力评价实证分析
三、增强辽宁城市综合创新能力的基本思路及其对策
第四章 辽宁优势产业发展的科技创新支撑作用分析
一、辽宁产业发展的历史沿革及创新资源的配置
二、区域优势产业的内涵与选择基准
三、辽宁工业行业的梯度分析及优势产业的界定
四、有效增强辽宁优势产业发展中科技支撑作用
第五章 辽宁创新型企业发展评价
一、创新型企业及其特征
二、全国及辽宁创新型企业建设与发展
三、辽宁创新型企业发展能力评价
第六章 辽宁科技金融发展实践与评价
一、科技金融与科技金融体系
二、科技金融运行与发展模式
三、辽宁科技金融发展实践
第七章 辽宁省属科研院所改革与发展
一、科研院所的概念与特点
二、科研院所管理体制改革的历程
三、辽宁科研院所发展评价与能力提升
第八章 辽宁实施创新驱动发展战略的政策支撑体系
一、创新驱动中政府职能的转变
二、国内创新驱动发展战略与地方性政策体系
三、辽宁省的创新政策法规及其完善
主要参考文献
后记