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这本《各级领导者应对和处置突发事件必备手册》笔者针对这一重大课题进行了多年的专题性探讨和系统性研究，并根据国家颁布的有关应对突发事件的法律法规，特为各级各类领导者和公务员就如何及时、迅速、科学、有效地应对和处理突发事件问题，量身打造了这套适时、适用、适讲、适学的培训教材。
本书全面地、系统地阐述了突发事件的性质、特征、类别、应对方法、应急预案以及相关法律法规，特别对我国的“一案三制”的应急管理体系建设这一核心框架给予了更多的思考和阐述，并借助实际案例进行分析和演练，其中既有实战经验和教训的科学归纳与总结，也有经典理论、原则、方法和技巧的深入剖析与指导。
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《各级领导者应对和处置突发事件必备手册》是目前尚无专门的培训教材和培训模式。有鉴于此，笔者针对这一重大课题进行了多年的专题性探讨和系统性研究，并根据国家颁布的有关应对突发事件的法律法规，特为各级各类领导者和公务员就如何及时、迅速、科学、有效地应对和处理突发事件问题，量身打造了这套适时、适用、适讲、适学的培训教材。
本书全面地、系统地阐述了突发事件的性质、特征、类别、应对方法、应急预案以及相关法律法规，特别对我国的“一案三制”的应急管理体系建设这一核心框架给予了更多的思考和阐述，并借助实际案例进行分析和演练，其中既有实战经验和教训的科学归纳与总结，也有经典理论、原则、方法和技巧的深入剖析与指导。全书融科学性、实务性、指导性和实际可操作性于一体，内容全面，结构严谨，语言流畅，深入浅出，既可作为一般公务员提高通用能力和应急管理素质的学习教程，也可作为各级领导者应对和处理突发事件的实战宝典和行动指南！
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张振学，男，1962年生。国内知名畅销书作家。先后在国内多家报刊杂志上发表诗歌、散文、小说、杂文、评论及其他理论文章近数百篇，并多次获奖。著有畅销书《低调做人的哲学》、《高标处世低调做人》、《心态决定状态》、《中层领导手册》、《有一种心态叫无所谓》、《人生58个败局》、《从有所谓到无所谓的人生哲学》、《咀嚼做人的滋味》等。
上篇 突发事件的基本知识
第一章 突发事件概述
一 突发事件的概念
二 突发事件的特征
1.突发性
2.隐蔽性
3.复杂性
4.危害性
5.紧急性
6.连锁性
7.群体性
8.公共性
9.不确定性
三 突发事件的科学分类
1.我国对突发事件的分类方法
2.突发事件其他分类方法介绍
第二章 突发事件的级别标准
一 I级（特别重大）
二 II级（重大）
三 III级（较大）
四 IV级（一般）
第三章 应对突发事件的基本原则
一 准确定性原则
二 生命第一原则
三 把握主要矛盾原则
四 重视信息传播原则
五 机动权变原则
六 协调作战原则
七 科学处置原则
第四章 应对突发事件的一般程序
一 识别危机并迅速隔离险境
二 全面调查研究
三 迅速启动应急预案
四 及时汇报与公布真相
五 科学决策和果断处理各种问题
六 动员社会力量和引导舆论
七 做好善后和危机转化工作
八 认真评估总结
九 重新塑造形象
第五章 应对突发事件的保障体系
一 人力保障
二 财力保障
三 物资保障
1.资源配置与储备管理
2.资源维护与更新管理
3.资源信息库管理
4.资源调用和补偿管理
5.资源运输和采购管理
6.资源征用和救援管理
四 基本生活和医疗保障
五 基础设施和科技保障
六 人员防护和治安维护
第六章 应对突发事件的应急决策方法
一 应急决策的特点
二 对决策者应急决策能力的要求
三 应急决策的简便流程
四 应急决策方法
1.科学决策法
2.经验决策法
3.外脑决策法
第七章 应对突发事件的一般做法
一 以人为本，保全人民的生命财产安全
二 领导亲自挂帅，现场指挥
三 党委领导、政府主导、部门协作、军地协同
四 聘请专家，科学应对
五 严格督查，责任落实
六 广泛动员，认真组织
七 开展应急预案演练，提高应急反应能力
第八章 应对突发事件的必备能力
一 各级党委应对突发事件的必备能力
二 各级政府应对突发事件的必备能力
1.对各类突发事件的预防预警能力
2.对突发事件应急体系的建设规划能力
3.对突发事件“一案三制”的贯彻执行能力
4.对应急队伍的组织建设能力
5.对应急资源的储备管理能力
6.对应急处置和善后的评估分析能力
7.对危机评估和统计分析能力
8.对各职能部门的应急协调能力
9.对社会力量的整合动员能力
10.对应急知识的宣传普及能力
11.对应急信息发布和舆论引导能力
12.对国际组织的交流合作能力
三 基层单位应对突发事件的必备能力
1.加强基层综合性应急救援队伍建设
2.完善基层专业应急救援队伍体系
3.完善基层应急队伍管理体制机制和保障制度
四 人民群众应对突发事件的必备能力
1.增强危机意识，普及应急知识
2.采取积极行动，开展自救互救
第九章 应对突发事件的日常防范
第十章 应对突发事件的政策保障
第十一章 应对突发事件的善后工作
第十二章 群体性突发事件的处置程序与工作规范
中篇 我国“一案三制” 应急管理体系建设解读
第一章 预案建设方面的学习与培训内容——不断规范应急管理的预防预控措施
第二章 应急体制建设方面的学习与培训内容——不断健全应急管理的组织架构体系
第三章 应急机制建设方面的学习与培训内容——不断增强应急管理的协调配合功能
第四章 应急法制建设方面的学习与培训内容——不断完善应急管理的法律框架规制
下篇 应对突发事件必知法规及相关文献汇编
附录一 中华人民共和国突发事件应对法
附录二 国家突发公共事件总体应急预案
附录三 国家特别重大、重大突发公共事件分级标准
附录四 中国各级各类突发事件应急管理预防
附录五 中国突发事件应急管理工作组织体系
附录六 突发事件自救互救常识
附录七 国家突发公共事件专项应急预案
附录八 北京市突发公共事件总体应急预案
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