本书以国有自然资源特许使用权为研究对象，主要从公法学视野，对国有自然资源特许使用权的由来、性质、取得、行使、保护等问题进行了一系列有别于私法研究模式的思考。本书不仅适用了比较分析、规范分析、实证分析等传统方法，也注意借鉴经济学、资源环境学、政治学、管理学等多学科的思维视野和方法，这也是本书在研究方法上的一定程度上的创新。
张牧遥，1980年生，男，陕西眉县人，淮阴师范学院法政学院副教授，法学博士，兼职律师。主要研究方向为经济行政法和行政诉讼法。近年来，公开发表学术论文二十余篇，其中CSSCI来源期刊文章7篇，CSSCI扩展版、中文核心来源期刊文章4篇，中文核心来源期刊文章1篇。主持厅级项目一项，参与国家社科重点项目和青年项目各一项。获市第十三届哲学社会科学优秀成果奖；为淮安市第二批533英才工程骨干人才培养对象人选。
导论
一选题背景与研究价值
二域内外研究概况
三框架、方法及创新与不足
第一章 国有自然资源使用形态及其分类
第一节 自然资源使用的现代价值
一何谓自然资源
二人与自然关系简史：从蛮荒到文明
三生态文明的启示：既要效率也要公平
第二节 国有自然资源使用的形态及其理论
一域外有关自然资源使用形态的分类及其理论
二我国有关自然资源使用形态的分类及其理论
三自然资源使用形态分类的意义
第三节 自然资源使用形态分类的视角变迁
一自然资源使用形态的类型学思考
二自然资源使用形态分类的视角与方法的发展
第四节 国有自然资源使用形态分类的新观念
一主一客互动关系视域下的分类基准
二对目前我国学界自然资源使用形态分类及其观念的进一步反思
三自然资源使用形态及其分类新观点的提出
四自然资源使用形态分类新观念的价值与规范实证
第二章 国有自然资源特许使用权的性质
第一节 自然资源国家所有权及其性质
一何谓自然资源国家所有权
二自然资源国家所有权的权属性质
第二节 国有自然资源特许使用权的性质
一关于国有自然资源特许使用权属性的学说之争
二国有自然资源特许使用权公法物权属性的进一步厘定
第三章 国有自然资源特许使用权的取得
第一节 国有自然资源特许使用权取得的基础
一何以成为基础
二究竟以何为基础
第二节 国有自然资源特许使用权取得中的政府和市场-
一国有自然资源特许使用权配置的理论基础
二国有自然资源特许使用权取得中政府与市场的分立与合作
第三节 国有自然资源特许使用权取得机制的完善
一政府与市场合作：特许使用权取得机制完善的方向
二完善国有自然资源特许使用权取得机制的基本策略
第四章 国有自然资源特许使用权的行使
第一节 国有自然资源特许使用权的行使主体
一公共秩序视角下国有自然资源特许使用权主体的认知
二国有自然资源特许使用权主体的配置
三国有自然资源特许使用权行使主体的限制式再构
第二节 国有自然资源特许使用权的客体
一国有自然资源特许使用权的客体之争：权利还是自然资源自身
二不同国有自然资源特许使用权的客体分析
三国有自然资源特许使用权客体的公法物权意义
第三节 国有自然资源特许使用权的行使方式
一排他行使
二有偿行使
第四节 国有自然资源特许使用权行使限制
一限制的形式与表现
二限制的公法物权意义
第五节 国有自然资源特许使用权的规范适用
一实体规范准用物权法
二程序规范主要适用相关行政法
第五章 国有自然资源特许使用权的保护
第一节 国有自然资源特许使用权保护概说
一国有自然资源特许使用权的统一公法保护方法
二国有自然资源特许使用权保护的重点与难点
第二节 行政机关撤销国有自然资源特许使用权的限制和补偿
一撤销行政许可与信赖保护
二合法还是违法：变更或撤回特许使用权的典型事件思考
第三节 行政违法侵犯国有自然资源特许使用权的救济与责任
一行政违法侵权一般理论
二行政违法侵害国有自然资源特许使用权的救济
三行政违法侵害国有自然资源特许使用权的法律责任
结语
参考文献
后记
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