浙江省对农村土地制度的不断创新与探索,已成为该地区农村与城市协调发展的重要基础。本书紧扣当前农村土地制度改革的热点议题,从农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、征地制度改革、耕地保护与占补平衡制度改革等多个视角,较为全面地剖析了浙江省各地区在创新土地资源利用规则方面的成熟做法与典型案例,揭示出浙江故事背后的土地资源治理逻辑,并进一步归纳总结出浙江农村土地制度改革的经验,由此形成了“浙江故事”。
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目录
第一章 浙江发展过程中的土地故事 1
第一节 土地服务于浙江发展的经典历史 1
第二节 农村土地政策创新的现实背景 6
第三节 土地制度改革浙江故事 11
第四节 浙江省农村土地制度改革概览:问题的提出 16
第五节 全书的结构 19
第二章 浙江农村土地政策的逻辑及其创新的发展脉络 21
第一节 土地的作用及土地政策工具的出现 21
第二节 土地政策创新的起源:现实困境、市场意识和政府角色 24
第三节 “开口子”和市场化:浙江土地政策创新脉络考察 28
第三章 浙江集体经营性建设用地入市制度改革 38
第一节 集体经营性建设用地入市:价值的“释放”与向“造血功能”的转变 38
第二节 浙江省集体经营性建设用地入市制度改革的“前世今生” 43
第三节 浙江省集体经营性建设用地入市改革的亮点 55
第四节 借力东风:助推农村土地供给侧结构性改革 58
第五节 浙江省集体建设用地入市制度改革的政策启示 60
第四章 浙江农村宅基地制度改革 64
第一节 改革的序曲 64
第二节 浙江省宅基地制度改革的本质 67
第三节 浙江省宅基地制度改革的亮点 72
第四节 浙江省宅基地制度改革的经验与启示 84
第五章 浙江省征地制度改革 87
第一节 征地改革的背景 87
第二节 浙江省征地制度改革的“标准动作” 93
第三节 浙江省征地制度改革的亮点——留用地制度 97
第四节 浙江省留用地政策的发展新趋势和潜在逻辑 103
第五节 浙江省征地制度改革的经验与启示 114
第六章 耕地保护与占补平衡制度改革 118
第一节 耕地保护与浙江发展:矛盾与困境 118
第二节 浙江省耕地占补平衡指标调剂:山海协作 123
第三节 浙江省耕地生态保护组合拳:保护与占补平衡目标重塑 131
第四节 反思:耕地占补平衡政策的前因后果 139
第五节 耕地保护与占补平衡制度改革的经验与启示 144
第七章 浙江故事背后的土地资源治理逻辑 147
第一节 土地资源治理的基本逻辑 147
第二节 浙江故事土地资源治理的特征 148
第三节 浙江故事治理逻辑的体制机制基础 152
第四节 浙江故事的逻辑起点 155
第五节 浙江故事的外部条件 159
第六节 浙江故事中的基础性制度选择 165
第七节 浙江故事中治理结构多样性的解释 169
第八章 浙江故事的经验总结和政策建议 177
第一节 浙江故事的特征、绩效与经验总结 177
第二节 浙江故事的研究结论 188
第三节 浙江故事的政策启示与建议 196
后记 208