严明党的政治纪律和政治规矩（根据新修订的《中国*纪律处分条例》，新时代政治纪律和政治规矩建设的成就和特点+案例阐释）_张玲_9787517130253

*书记指出：现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。自诞生之日起，中国共产党就积极推进党的自身建设，高度重视党的政治纪律和政治规矩。本书从纪律与规矩对集体的意义入手，总结政治纪律和政治规矩的科学理论基础，列举了当前政治纪律和政治规矩的主要内容，并总结了负面清单，结合2018年8月新修订的《中国共产党纪律处分条例》和近年案例进行阐释，有助于党员增强理解、提高认识，是一本教育党员领导干部的好教材。

党的政治纪律和政治规矩重于泰山

政治纪律是各级党组织和党员干部必须遵守的行为规范，是党的组织、廉洁、群众、工作、生活等各方面纪律的政治基础，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。党的政治纪律是在不同历史时期，根据不同政治任务的要求，党对各级党组织和党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面所作出的基本要求。习近平总书记指出：现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。政治纪律和政治规矩的根本目的是为了维护党的团结和统一，完成党在特定历史时期的政治路线、政治方针和根本任务。可以说，党的政治纪律和政治规矩重于泰山。

中国共产党是靠共同的革命理想和铁的纪律凝结起来的马克思主义政党。自诞生之日起，中国共产党就积极推进党的自身建设，高度重视党的政治纪律和政治规矩。虽然在不同历史时期，党的政治纪律和政治规矩的内容和要求不尽相同，但是无论形势任务如何变化，严明党的政治纪律和政治规矩，始终是中国共产党的优良传统和独特政治优势，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党立于不败之地的根本保证。可以说，党的政治纪律和政治规矩的建设历程，是一个在曲折探索中前进，随着时代变迁而不断加强的过程。党90余年的发展历史就是一部不断维护、坚守和完善党的政治纪律和政治规矩的历史。

革命战争时期是党的政治纪律和政治规矩的奠基时期。1927年召开的党的五大第一次明确提出政治纪律的概念，虽然这一时期并未将政治纪律作为一项单独的纪律加以论述，但是在党的组织纪律、工作纪律、保密纪律等各个方面无不渗透着政治纪律的内容。革命战争时期，党的政治纪律和政治规矩经受血与火的淬炼，最终形成了加强纪律性，革命无不胜的局面，为党不断走向成熟奠定了坚实的基础。

在社会主义建设时期，中国共产党将严格遵守民主集中制、严格遵守集体领导原则、坚决反对分散主义和个人主义作为最主要的政治纪律和政治规矩，并成立中共中央纪律检查委员会，与党内的不良倾向和违法乱纪行为进行坚决斗争。这一时期，党把严明纪律和规矩放在重要地位，不断加强政治纪律和政治规矩建设。虽然中共九大、十大使党的纪律建设遭受严重挫折，但却使我们党更加清晰认识到，长期执政环境下加强党的政治纪律和政治规矩建设将面临更大的挑战，能否切实严明党的政治纪律和政治规矩事关党的统一和团结、事关社会主义的前途命运。

改革开放以来，在应对经济发展、社会变迁和全球竞争的过程中，我们党面临的形势日趋复杂，政治纪律和政治规矩建设不断遇到新的挑战。正是深刻认识到党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识到党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，党更加注重加强纪律建设，不断规范和完善党的政治纪律和政治规矩，有力维护了党和国家安定团结的良好局面。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央关于加强党的政治纪律和政治规矩的重要指示高瞻远瞩、立意深远，现实针对性强，为我们在新时代进一步加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了前进方向。一是要坚定理想信念，守纪律、讲规矩，做政治上的明白人，全体党员干部要认真学习领会党章，要真学、真懂、真信、真用，维护党章的权威性和严肃性；全体党员干部要保持坚强政治定力，对党的理想信念忠贞不渝，对党的宗旨道路充满自信，对各类利益诱惑坚守底线，对各种错误思想坚决斗争；党员领导干部要发挥引领示范作用，在遵守和维护党的政治纪律方面事事带头、时时带头、处处带头，真正做到率先垂范、以上率下。二是要重视政治纪律教育工作，丰富政治纪律教育的内容，创新政治纪律教育的方式，探索使纪律教育真正落地生根的途径。三是通过强化党委的主体责任、纪委的监督责任和严肃党内政治生活，增强党的创造力、凝聚力、向心力、战斗力，带动政风、民风向上向善，营造山清水秀的良好的政治生态。四是出台或修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，不断完善党的纪律法规制度建设，为全面从严治党提供了强有力的制度保障。五是加强政治纪律的执行监督，重视宣传教育，狠抓制度落实，加强党内监督，运用监督执纪四种形态，严肃责任追究，深化政治巡视，打造具有担当精神的纪检监察干部队伍。

党的政治纪律和政治规矩不是凭空产生的，它不仅基于马克思主义哲学的历史唯物主义视野、以人为本的价值观、以实践为基础的认识论和抓主要矛盾的反腐辩证逻辑，更是对以马克思、恩格斯、列宁为代表的共产主义先驱进行的无产阶级革命实践的深刻思考。在新时代，党的政治纪律和政治规矩的内容不仅更加丰富，而且更加具体，除了在十九大党章、重要的党规党纪中有明文规定之外，还包括习近平总书记在多次讲话中提到的党员干部必须遵守的政治纪律和政治规矩方面的一些基本要求。这些要求充分体现了中国共产党作为马克思主义政党，区别于其他政党的一个鲜明特征就是纪律和规矩更加严明。严明党的政治纪律和政治规矩，是把党的政治建设摆在首位的现实体现，是坚定不移全面从严治党、反对腐败的必然要求，是不断提高党的执政能力、厚植党的执政基础的重要保障，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提基础。

2017 年 10 月 18 日，党的十九大胜利召开，十九大报告庄严指出：推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。在十九大之后，以习近平同志为核心的党中央更加重视党的政治纪律建设。2018年 8 月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》公布，这是十八大以来对该条例进行的第二次修订，其中，对政治纪律的修订成为社会舆论和广大党员干部热议的焦点。新条例对政治纪律的修订，是党中央在新时代严格遵守党章要求、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实全面从严治党战略部署、加强党的全面领导的重要举措，为加强党的政治纪律、严格监督执纪提供了新的强大依据。由此可见，党的十九大后，政治纪律建设踏上了新征程，必将在新时代取得更大的发展。

张玲

2018 年 10 月

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