本书主题为欧洲难民危机与管理,主题报告将分析欧洲难民危机的成因和本年度(2017-2018)移民/难民形势的发展状况及其特点;从危机管理的角度分析欧盟和欧洲各国应对难民危机的模式、经验和不足,并讨论中国在国际移民/难民管理中的角色和发展方向。专题报告将从政治、经济、社会、文化和外交等方面考察欧洲主要国家移民/难民管理经验、移民/难民的发展状况、移民/难民带来的各方面影响。另外,本书还将从国际治理角度讨论国际社会组织和欧洲之外国家对欧洲难民危机管理的参与。本书一方面致力于把握欧洲难民危机的新发展,另一方面致力于更广泛地讨论难民危机在欧洲各国及国际层面的表现、影响和管理策略。研究欧洲和国际层面的难民管理可以帮助中国更好地认识欧洲和国际社会,在国际难民治理中发挥适当的角色;另外,对于中国未来难民管理制度的制定提供借鉴。
序 言
随着中国经济的腾飞和综合国力的增强,中国已成为有移民吸引力的国家。国家移民管理局统计数据显示,2018年中国外国人入出境达9532.8万人次(外国公民6099.7万人次,外国边民3433.1万人次),同比增长11.6%。同时,随着一带一路倡议的不断推进,沿线国家和地区的人口迁移将更加频繁,其迁移人口规模、构成、分布以及社会融入与治理等也将呈现不同于以往任何时代的新特征和新状况。这些新特征和新状况将对中国的经济、政治、文化产生新的、不同于以往的影响,甚至挑战着中国现有的国际移民社会治理理念、方式和实践。
广东外语外贸大学作为一所具有鲜明国际化特色的广东省属重点大学,是华南地区国际化人才培养和外国语言文化、对外经济贸易、国际战略研究的重要基地,一直致力于积极服务社会和国家战略发展。2016年12月,广东外语外贸大学与广东省民族宗教研究院合作成立了国际移民研究中心;2017年1月,广东外语外贸大学设立了欧洲移民危机管理研究团队;2018年5月,综合国际移民研究中心和研究团队的专家资源,并向外邀请国内外知名专家,选择欧洲为研究对象,出版国内首部欧洲移民蓝皮书《欧洲移民发展报告(2018):难民危机与管理》,并在国内外产生广泛影响。
2019年,欧洲移民危机管理研究团队和国际移民研究中心继续聚焦欧洲移民/难民领域,围绕移民/难民融入与治理,探索在后难民危机时代下欧洲各国如何同时应对移民/难民涌入和移民/难民融入的问题。难民接纳与否,考验着欧洲各国在国际人道主义与国家主权利益之间的平衡;而移民/难民融入与治理,则考验着欧洲各国本土居民原有利益维护与外来国际移民/难民基本利益之间平衡的问题,更考验着各国政府的移民/难民治理能力。这些移民/难民治理和融入的方法与模式、经验与教训,可以帮助我们更好地了解欧洲各国的人口流动、移民融入和移民治理情况,可以为......
Ⅰ 总报告
.1 后难民危机时代下欧洲移民治理与融入 毛国民/001
一 2018年欧洲难民的发展和变化/003
二 移民和难民的政治、经济和社会影响/009
三 欧盟各国移民和难民融入模式及其得失分析/014
四 后难民危机时代下欧洲移民治理的未来发展/021
.2 2018年欧盟国家移民政治:遣返与融入 刘齐生/023
一 欧洲的难民和移民政治话语/024
二 堵疏导并用,恢复国家权威/028
三 优化融入措施,解决现实困境/033
四 移民与欧洲发展/036
.3 分裂加剧后欧盟移民治理的新挑战 Dominique Vidal/038
一 欧洲边界的移动/039
二 新旧移民线路/042
三 紧张关系与友好团结/046
四 结论/049
Ⅱ 专题报告
.4 逆全球化、移民冲击与欧盟治理政策调适 程永林 何慧榕/051
.5 难民危机和德国右翼民粹主义运动 Anja Dscher/067
.6 难民危机冲击下欧洲华人面临的挑战 姜程淞 田德文/077
Ⅲ 国别与区域研究
.7 后难民时代意大利2018年移民管控分析 臧宇/095
.8 希腊难民现状及移民融入政策分析 尚冰/118
.9 西班牙难民接收和社会融入现状分析 吴凡/138
.10 法国难民融入政策改革分析 王牧/154
.11 退欧时代的英国移民发展及政策转向 刘春燕/170
.12 瑞士多维移民融入政策 刘巍/186
.13 奥地利移民融入状况分析 林璐/204
.14 北欧国家难民接收和融入状况分析 柳玉臻/223
Ⅳ 附录
.15 统计数据表/240
.16 2018年欧洲移民大事记 赵凯/245
Abstract/266
Contents/268