本书主要面对普通本科院校经济管理类专业学生。从结构上看，本书的总体思路是：财政是什么 （定义） -为什么需要财政 （市场与政府） -财政做什么（财政职能、财政支出、财政收入） -财政怎样做 （政府预算、财政政策）。全书以公共产品为主线，各章内容安排顺序为：公共产品存在的理由 （*章）、公共产品理论及发展 （第二章）、公共产品决策机制 （第三章）、公共产品供给内容 （第四、第五章）、公共产品资金筹集 （第六、第七章）、公共产品供求管理 （第八、第九、第十章）、全球性公共产品 （第十一章）。本书在内容上反映*实践进展，有助于学生深入理解所学知识，培养职业技能，同时为学生认识社会打开一扇窗，开启智慧之门。
第 一编 为什么需要财政
第 一章 财政起点：政府与市场 1
知识结构图 1
引 言 1
第 一节 政府与市场 2
第二节 财政学发展历程 8
第三节 财政职能 13
第四节 财政学的分析与学习方法 17
知识运用 21
第二章 财政职责：公共产品 22
知识结构图 22
引 言 22
第 一节 公共产品的性质 23
第二节 公共产品的供求 30
第三节 公共产品理论与供给制度的变迁 35
知识运用 39
第三章 财政决策：公共选择 40
知识结构图 40
引 言 40
第 一节 公共选择理论概述 40
第二节 公共选择的方式与规则 44
第三节 政府失灵与公共治理 46
知识运用 53
阶段练习一 53
第二编 财政的钱用到哪里
第四章 财政支出的规模及原则 60
知识结构图 60
引 言 60
第 一节 财政支出概述 60
第二节 财政支出规模及影响因素 66
第三节 财政支出增长原因 69
第四节 财政支出原则 72
知识运用 76
第五章 财政支出内容 77
知识结构图 77
引 言 77
第 一节 购买性支出 77
第二节 转移性支出 86
第三节 财政支出政策及影响 95
知识运用 97
阶段练习二 97
第三编 财政的钱从哪里来
第六章 财政收入形式与规模 102
知识结构图 102
引 言 102
第 一节 财政收入的形式和结构 103
第二节 财政收入规模及影响因素 108
第三节 非税收入 115
知识运用 129
第七章 税收收入 130
知识结构图 130
引 言 130
第 一节 税收 ABC 131
第二节 税收原则 134
第三节 税收负担及转嫁 141
第四节 中国的税收制度 143
知识运用 147
阶段练习三 148
第四编 财政的钱怎么管
第八章 政府预算 156
知识结构图 156
引 言 156
第 一节 政府预算的产生与作用 157
第二节 政府预算体系及审批程序 160
第三节 政府预算管理制度 163
知识运用 174
第九章 政府间财政关系 176
知识结构图 176
引 言 176
第 一节 财政分权理论 176
第二节 政府间财政职责的划分 178
第三节 中国的财政管理体制 184
知识运用 195
第十章 财政政策 196
知识结构图 196
引 言 196
第 一节 财政政策及类型 196
第二节 财政政策目标及工具 199
第三节 中国财政政策实践 202
知识运用 208
第十一章 国际财政关系 210
知识结构图 210
引 言 210
第 一节 国际财政关系及国际贸易 210
第二节 国际 （财政） 援助 214
第三节 国际财政协调 219
知识运用 226
阶段练习四 227
参考文献 235
学生作业建议 236
期末考试样题 237
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