《从控制性规划到共同管理：以荷兰的环境规划为例》的目标是，分享若干层次政府实验和优秀实践活动的信息。这些基于经验的研究展示和批判性地评估了各式各样改善环境质量的目标和相关政策。尽管体制和文化背景林林总总，一个社区的经验教训总能够给另一个社区提供一些有益的观点。《从控制性规划到共同管理：以荷兰的环境规划为例》希望能够对职业规划师、环境管理者、议员、非政府组织的代表和那些盼望改进和解决城市地区环境问题方式的研究者有所帮助，以便推进城市的可持续发展。
格特·德罗（GERTDEROO）教授现任荷兰格罗宁根大学规划系主任、欧洲规划院校协会（AESOP）主任、国际城市与环境规划协会（UPE）副主席，长期致力于规划理论和环境规划研究。
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前言
第1章 引言
冲突、决策和环境规划的复杂性
1.1恩斯赫德：2000年5月13日
1.2对指令性和控制性规划的疑惑
1.3冲突和决策：本书的研究主题
作为物质的和行政管理对象的环境一空间冲突
作为行政管理对象的环境和空间决策
1.4复杂性：理论思考的基础
1.5转向与复杂性相联系的规划理论角度
1.6读者指南
第一部分 变化背景中的环境一空间冲突
第2章 外部效应和“灰色”环境
环境侵害背景下的环境一空间冲突
2.1引言
2.2作为核心概念的“灰色”环境
2.3“灰色”环境的问题链
2.4城市中的环境健康和卫生
污染、消耗和损坏
污染对人类的影响
环境污染的特征
2.5作为政策论题的地方环境冲突
干扰
扩散
酸化
2.6灰色环境评估
可持续性
宜居性
评估、责任和管理／控制
2.7环境一空间冲突和环境健康与卫生
第3章 紧凑的城市
一个受到青睐的概念
3.1引言
3.2紧凑城市的概念
作为空间概念的紧凑城市
作为可持续发展概念的紧凑城市
密度和可持续发展
3.3簇团，增长和轮廓线规划
簇团
轮廓线规划
增长的分布方案
正在变化的城市内部环境
3.4紧凑城市中的环境冲突
规模、地区、距离和位置
空间位置冲突
工业场地
场地再开发
城市边缘的建成区
土壤被污染的场地
铁路车站场地和铁路分区
道路基础设施
其他空间位置类型
3.5结论
第二部分 复杂性和多样性
第4章 理论角度下的规划导向行动
复杂性和多样性
4.1引言
4.2作为规划对象的环境一空间冲突
4.3针对规划的多元形式
正在改变的规划观：荷兰的角度
多元形式的角度
什么、如何和谁
4.4综合的和相互联系的规划导向行动
4.5从系统理论角度看目标导向的行动
规划的系统论方式
规划的效果
单一和多项目标
背景
4.6引导决策行动的理性理论
……
第三部分 相互影响和正在变化中分地区环境政策目标
参考文献
论讨论中出现的多种问题（§4.5-§4.7）。我们假定这个综合的规划导向行动视野将会条分缕析地研究日常政策实践的发展。年复一年，这些发展已经从原因导向的规划和结果导向的规划演绎为关注规划程序、规划过程、项目规划和规划制度的规划等方面（§4.9）。与政策内容相关的总体形象同样发生了变化，从综合的和详尽无遗漏的方式向有选择的和有先后次序的方式转变。人们日益认识到，控制只能达到一定的限度，复杂的和动态的社会也只能在一定范围内“加以变革”。这些有关发展的研究产生了一个五彩斑斓的调色盘，我们将从中选择若干核心特征：规划导向行动中的目标导向，引导决策和机构导向的发展（§4.2）。
为了得到以下要讨论的规划导向完整的形象，我们需要这样一种观点，在规划中，我们并非只有一种角度而是存在多种角度。多种角度使我们产生一种综合的和多样的愿景或方向，从而反映出形体环境和社会发展的复杂和动态的现实，反映出形体环境和社会发展之间的相互作用以及政策干预。4.4综合的和相互联系的规划导向行动为了得到综合的和相互联系的规划导向行动，我们把4。2节定义的三个角度（目标导向，引导决策和机构导向）看作是多元的，在规划导向的行动中，它们在逻辑上相互联系和相互补充。最明显的关系是目标导向的行动和形体规划项目之间的关系。在决策过程中做出的选择是规划导向行动的核心部分。在机构导向行动的情况下，有组织决策过程的发展、交流、承诺和社会成员的进入，都是决策和规划的核心。规划导向行动的三个方面建立在这样的基本观念上，一种相互联系的背景把客观方向、主观方向和相互作用（见图4.2）连接起来。如果我们接受这种观点，接下来的逻辑是假定，以上定义的三个方面之间存在一种关系。当然，这种关系的性质和这种关系怎样与现存的规划理论争论、愿景和概念相关联，还是一个需要研究的问题。
……
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