海外公共安全与合作蓝皮书：海外公共安全与合作评估报告（2020）_张蕴岭，张洁著，：张蕴岭副编_9787520165419

本书是关于海外公共安全与合作的第二本报告，包括总报告“2020年中国海外公共安全与治理合作”，对2020年海外公共安全与合作的发展状况、具体形势、面临挑战以及政策建议等进行了综合分析。综合篇包括海外公共安全中的法律问题、海外公共安全中的危机管理、海外公共安全的综合形势与地区比较、“一带一路”建设与海外公共安全新挑战等进行分析。专题篇包括领事保护机制与海外公共安全治理、地方政府参与领事保护——以北京市为例、企业保护的机制建设。热点篇包括新形势下的海外投资安全、中东变局与能源危机、海外公共卫生安全等报告。企业篇包括企业海外公共安全建设、战后重建中的公共安全、中国特色的国际安保企业体系及标准建设等报告。

序　　言
张蕴岭
张蕴岭，中国社会科学院学部委员，海南中金鹰和平发展基金会学术委员会主席，主要研究领域为国际问题。

长期以来，全球化一路高歌，迅猛发展。全球化的结果是，世界越来越紧密地联结在一起。把世界联结在一起的主要是：市场开放，发展起基于开放市场的经济链条网络；企业根据比较优势在世界投资和经营；资本以世界为平台流动和运营；资源在世界范围内配置；人基于多种因素（工作、学习、访问、旅游等）在世界范围内流动……总之，全球化使得国家、企业、个人的活动和利益超出国界，走向国际。出于多种原因，如今反全球化的力量在上升，但是，全球化的大趋势不会逆转。
鉴于活动和利益超越国界，就必然产生属地活动安全与利益保障问题。按照属性，这类问题属于国际公共安全范畴。按照定义，在一国范围内，公共安全是指涉及社会与个人安全的问题，与国家层面的安全相对应。把公共安全的范畴延伸到海外，就成了在海外所涉及的社会与个人的安全问题。这个看似简单的界定，实际上包含着非常复杂的内容，因为国际公共安全具有更为复杂的环境与形式。总体而言，国际公共安全问题可以大体分为以下几类。
一是由环境因素造成的影响公共安全的问题，包括自然环境和人为环境的变化危及公共安全，如自然灾害，环境污染等。
二是由突发事件造成的对公共安全的伤害，突发事件种类繁多，既包括自然灾害、工伤事故，也包括暴恐、战乱、疫情等。
三是由政治、政局、政策变化引发的对公共安全领域的伤害，特别是对资本、经营项目、各类人员造成的威胁或者伤害。
国际公共安全的问题不仅多样，而且复杂。由于应对和处理国际公共安全问题是在国外进行，而且在许多情况下，不仅涉及一国，还涉及多个国家，这使得情况变得更为复杂与困难。同时，各国情况不同，关系也不同，有的关系好，有的关系不好；有的法制健全，管理协调能力强，有的则不行；有的政局与社会稳定，有的可能很乱……因此，解决国......

主编
张蕴岭，中国社会科学院研究员、学部委员，山东大学特聘人文一级教授，东北亚学院学术委员会主任；曾任中国社会科学院国际研究学部主任；第十、第十一、第十二届全国政协委员，外事委员会委员；现担任中国社会科学院地区安全中心主任，中韩友协副会长等。
张蕴岭教授是国内外著名国际问题专家，获国家有突出贡献专家称号，曾担任中国亚太学会会长(1993~2018年)，东亚展望小组成员（1999~2001年,2011~2012年）；中国-东盟合作官方专家组成员（2001~2002年），亚欧合作专家组亚洲代表成员（2003~2004年），地区“东亚自由贸易区可行性研究”专家组长（2004~2006年）， “东亚经济伙伴关系”可行性研究专家组（CEPEA）成员（2006~2009年），中韩联合专家委员会中方主席（2009~2013年）, 德意志银行亚太地区顾问 (2009~2013年)等。
张蕴岭教授出版了大量的论文和专著，主要代表专著有《世界经济中的相互依赖关系》（1989年，2012年），《未来10~15年中国面临的国际环境》（2004年），《世界市场与中国对外贸易的国际环境》（2007年），《中国与亚洲区域主义》（2009年，英文），《中国与世界：新变化、新认知与新定位》（2011年），《构建开放合作的国际环境》（2013年），《寻求中国与世界的良性互动》（2013年），《在理想与现实之间-我对东亚合作的研究、参与和思考》（2015年）。

副主编
张洁，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员，中国社会科学院地区安全研究中心副主任。主要研究方向是南海问题、东南亚外交与安全、中国周边安全等。出版专著《民族分离与国家认同——关于印尼亚齐民族问题的个案研究》，编著《中国周边安全形势评估》（2011~2019年）。在《国际政治研究》《国际问题研究》《国际安全研究》《当代亚太》《东南亚研究》《太平洋学报》等学术期刊发表论文数十篇。

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