本书是一本关于公务员制度的实用教材，第三版在前两版的基础上，吸收了近十年来公务员制度发展的新的政策、法律与相关研究成果，并主要根据新修订的公务员法对相关内容进行了修订。
本书共分十章，对公务员制度发展过程中重点和难点问题进行阐述。在阐述的过程中，注意结合中国公务员制度的特点，侧重实务的研究。本书首先对公务员制度进行概述，然后从义务与权力，职务、职级与级别，录用、考核与培训，职务、职级任免与升降，奖励、监督与惩戒，交流与回避，工资、福利与保险，辞职、辞退与退休，申诉、控告及法律责任等方面分述之。本书的附录包括了公务员制度相关的法律法规。
适读人群 ：开设公务员制度相关课程的高校师生、公务员制度的自学者及参加公务员考试的广大考生
本书注重实务，强调理论实践相结合，既可作为高校公务员制度相关课程的教材，也可作为参加公务员考试的广大考生的参考用书。
古小华，国家开放大学政法教学部副部长，副教授，全国人力资源和社会保障职业教育教学指导委员会委员。主要研究方向：行政学基本理论、公共部门人力资源管理。主要负责“政治学原理”“公共部门人力资源管理”课程的教学、学习资源建设和教学团队建设。编写出版《政治学原理学习指导》《公共部门人力资源管理学习指导》；主编《公务员制度教程》等3部教材；参编《中国地方政府》等3部教材；合作翻译出版《新公共管理》；发表《我国地方政府转变的难点与途径》《关于电大行政管理专业课程设置的构想》等论文。制作的政治学原理网络课程2010年被评为国家精品课程；公共部门人力资源管理网络课程2014年被评为*家级精品资源共享课。
第一章 公务员制度概述
第一节 公务员与公务员制度/
一、我国公务员的含义、范围和条件/
二、公务员制度的含义与内容/
三、公务员制度的历史沿革/
四、西方国家公务员制度的特点/
五、我国公务员制度的特点/
第二节 公务员管理体制/
一、公务员管理体制的含义与类型/
二、公务员管理机构的含义与职能/
三、我国的公务员管理机构/
四、我国公务员管理遵循的原则/
第二章 公务员的义务与权利
第一节 公务员义务与权利概述/
一、公务员义务与权利的概念/
二、公务员义务与权利的产生及特点/
三、公务员义务与权利的基本特点/
四、公务员义务与权利的意义/
第二节 公务员义务的基本内容/
一、西方国家公务员义务的基本内容/
二、我国公务员义务的基本内容/
第三节 公务员权利的基本内容/
一、西方国家公务员权利的基本内容/
二、我国公务员权利的基本内容/
第三章 职务、职级与级别
第一节 职位分类概述/
一、职位分类的内涵与依据/
二、职位分类、品位分类的比较/
三、我国实行职位分类制度的意义/
第二节 职位类别、职务序列与职级/
一、我国职位分类制度改革/
二、职位类别/
三、职务、职级序列/
第三节 级别设置/
一、级别的功能/
二、级别与职务、职级的对应关系/
三、确定级别的依据/
四、公务员的其他级别制度/
第四章 录用、考核与培训
第一节 公务员录用制度/
一、公务员录用制度的含义与历史沿革/
二、录用的适用范围和标准/
三、录用的方法和程序/
四、录用的管理/
第二节 公务员考核制度/
一、公务员考核的含义和内容/
二、考核的原则、范围与类型/
三、年度考核的程序和方法/
四、年度考核的结果/
第三节 公务员培训制度/
一、培训的含义、目的与原则/
二、培训的种类、内容与形式/
三、培训机构与管理/
第五章 职务、职级任免与升降
第一节 职务、职级任免制度/
一、职务、职级任免的含义与类型/
二、职务、职级任免机构与权限/
三、职务、职级任免的情形与程序/
第二节 职务聘任制度/
一、职务聘任的含义与作用/
二、职务聘任的范围、条件与程序/
三、聘任制公务员管理与人事争议仲裁/
第三节 职务、职级升降制度/
一、领导职务晋升的条件、方式与程序/
二、晋升职级的条件、资格和程序/
三、任职前公示制与任职试用期制/
四、降职、降级制度/
第六章 奖励、监督与惩戒
第一节 奖励制度/
一、公务员奖励的含义、特点与作用/
二、奖励的原则/
三、奖励的条件、种类和形式/
四、奖励的程序、权限与撤销/
第二节 公务员监督与纪律/
一、公务员监督的内容/
二、公务员纪律的含义与特点/
三、公务员纪律的内容与分类/
第三节 公务员惩戒/
一、公务员惩戒和公务员处分的含义/
二、处分的条件、种类、原则和程序/
三、处分的后果、期间和解除/
第七章 交流与回避
第一节 交流制度/
一、公务员交流制度的基本含义/
二、公务员交流制度的历史发展/
三、公务员交流制度的原则和作用/
四、公务员交流的法定形式/
第二节 回避制度/
一、公务员回避制度的含义与作用/
二、公务员回避的种类/
三、回避的程序及其他问题/
第八章 工资、福利与保险
第一节 工资、福利与保险制度概述/
一、公务员工资、福利与保险的含义/
二、工资、福利与保险的保障/
三、工资、福利与保险制度的意义/
第二节 工资制度/
一、历次工资改革情况/
二、工资构成/
三、工资制度的基本原则/
四、工资水平和工资增长的基本原则/
第三节 福利制度/
一、公务员福利制度概述/
二、福利制度的主要内容/
第四节 保险制度/
一、公务员保险制度概述/
二、保险制度的主要内容/
三、保险制度的改革/
第九章 辞职、辞退与退休
第一节 辞职制度/
一、公务员辞职的含义与特点/
二、辞职制度的历史沿革和意义/
三、辞职的条件、程序与法律后果/
第二节 辞退制度/
一、公务员辞退的含义及后果/
二、辞退制度的历史沿革和意义/
三、公务员辞退的条件及程序/
第三节 退休制度/
一、公务员退休的含义与特点/
二、公务员退休制度的原则和意义/
三、退休的方式、条件和审批/
四、退休的待遇、安置与管理/
第十章 申诉、控告及法律责任
第一节 公务员申诉、控告制度概述/
一、公务员申诉、控告的含义与特点/
二、建立公务员申诉、控告制度的意义/
第二节 公务员申诉、控告制度的内容/
一、公务员申诉制度的基本内容/
二、公务员控告制度的基本内容/
三、申诉人、控告人应尽的义务/
第三节 法律责任/
一、公务员法的法律责任的含义和特点 /
二、设定公务员法的法律责任的必要性/
三、公务员法法律责任的内容 /
附录1
中华人民共和国公务员法/
附录2
公务员职务与职级并行规定/
附录3
聘任制公务员管理规定/
参考文献/
后记/
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