本书分为四部分,内容包括:经济体制改革与产能有效治理、政府职能转变与行政体制改革、公共服务供给方式创新、课化生产要素和商品价格体制改革。
2018年是改革开放40周年。回顾过去,中国共产党带领全国各族人民经过40年的改革探索,成功实现了从计划经济向社会主义市场经济体制的转轨,推动党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就,中国的经济实力、科技实力、国防实力和综合国力已跃然世界版图之上。着眼当前,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,客观上要求国家治理体系和治理能力必须与时俱进地做出相应调整,有效应对全面深化改革面临的新任务、新挑战、新要求。党的十八届三中全会强调,全面深化改革的重点是经济体制改革,这是党中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外发展大势、统筹考虑“五位一体”总体布局基础上做出的科学判断和重要决策。毋庸讳言,持续破除经济体制机制弊端,完善引领经济发展新常态的相关制度建设,加快经济发展方式转型升级,建设现代化经济体系,助推经济高质量发展,是这个伟大时代之需、人民所盼。
站在新的历史发展阶段,全面建成小康社会和开启建设社会主义现代化强国的新征程需要我们在改革开放40年的基础上高起点、高标准地深化经济体制改革,不断解放和发展社会生产力,提高综合国力和国际竞争力。党的十九大报告强调:“必须认识到我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇,充分发挥经济体制改革的牵引作用。”2018年1月31日,习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时强调:“深刻认识建设现代化经济体系重要性,要注重建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。要深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障,加快完善社会主义市场经济体制。”
当前,我国经济领域还存在发展质量和效益不够高、创新能力不够强、供需结构不匹配、实体经济水平有待提高等发展不平衡不充分的突出问题和矛盾,其关键成因在于社会主义市场经济体制还不够完善,制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多,成熟的、配套的制度保障体系还不健全。必须依赖经济体制改革取得的突破性进展,破除体制机制弊端,持续释放改革红利。法国社会学家让·莫内说过:“没有制度,一切皆不可持续。”这就从客观上要求紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用的深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家。紧紧围绕社会主要矛盾转化、围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。要坚持问题导向,正视当前改革工作中存在的问题,按照习近平总书记“改革再深入、工作再抓实,凝聚起全面深化改革强大力量”的要求,对经济体制改革工作的策略、方式、方法进行相应的调整和完善。
我和丹俊霖同志从2016年初开始对中国经济体制改革与产能有效治理问题产生了浓厚的研究兴趣,也陆续出版了一系列有现实意义的研究成果,部分咨询成果获得了国务院主要领导的重要批示。为进一步挖掘这些研究成果的实践意义,我们对文稿加以整理和出版,以期给新一轮全面深化改革的顶层设计、全面推进、重点突破的战略决策提供一些思考和借鉴。
孙飞(1974-),男,中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部副研究员,公共管理学博士后,毕业于中国人民大学商学院,获应用经济学博士。主要研究领域:流通经济理论、政府经济与管理。已在《中国工业经济》《Management Decision》《光明日报》《现代财经》《财经论丛》《人民论坛》等国际国内核心期刊发表文章30余篇,其中多篇被《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料转载。主持国家行政学院和中国人民大学课题两项;作为主要成员参与国家社科重大项目、国家高端智库智库项目、委托项目等10余项;个人专著两部:《经济新常态下药品流通绩效评估》《新经济发展与制度选择》;参著《中国供给侧结构性改革:》《:中国经济新方位》等5部;撰写《送阅件》近10篇,其中部分获得国务院总理、副总理等领导的重要批示。
丹俊霖(1990-),男,软件工程硕士,助理研究员,现任中国华融资产管理股份有限公司综合管理部产品管理组副经理,先后负责不良资产收购重组、不良资产收购处置、不良资产受托代理以及集团业务协同等工作。本科毕业于中央财经大学金融学院金融学专业,硕士毕业于北京大学软件与微电子学院创业投资管理专业,2013年6月-8月赴美国斯坦福大学交流学习。主要研究方向为商业银行管理、风险管理、证券市场IPO理论、经济体制改革等。发表《浅析商业银行在PPP项目中的财务风险》《我国出口商品价格汇率传导传递效应及其变动趋势研究》、“Price Transmlssion Effect and Its Fluctuation Trend of China's Imported Commodities: Based on Estimation of Armington ubstitution Elasticity”(发表于国际会议“The International Conference on Institutions, Reforms and Economic Development”)等多篇论文。
第一部分 经济体制改革与产能有效治理
当前中国能源领域“放管服”改革:进展、问题与出路
一、当前能源领域“放管服”改革有序推进,成效初现
二、当前我国“放管服”改革领域存在的主要问题和矛盾
三、下一阶段深入推进能源领域“放管服”改革的重点与举措
供给侧结构性改革中的“去产能”问题研究
一、引言
二、去产能过程中面临的突出矛盾和问题
三、邯钢在供给侧结构性改革中“去产能”的经验与启示
四、去产能政策调整的重点与举措
中国互联网金融安全指标体系研究
一、引言
二、文献综述与理论基础
三、实证分析
四、研究结论
“僵尸企业”退市与建立去产能长效机制问题研究
一、当前加快清理存量“僵尸企业”的重要性和紧迫性
二、当前加快“僵尸企业”退市面临的主要问题和矛盾
三、新时期加快“僵尸企业”退市政策建议
京津冀网络购物行为区域差异研究
一、问题提出
二、理论基础及研究假设
三、数据及变量描述
四、实证结果及分析
五、结论及建议
当前我国实体经济发展面临的问题与出路
一、实体经济发展面临的主要问题和矛盾
二、实体经济发展的对策与出路
第二部分 政府职能转变与行政体制改革
我国出口商品价格的汇率传递效应及其变动趋势
一、引言
二、参考文献回顾及评述
三、加成定价理论模型
四、我国出口商品价格汇率传递效应的实证分析
五、我国出口商品价格汇率传递效应的比较分析
六、结论及政策建议
新时代全国口岸检验检疫工作“放管服”改革:进展、问题与出路
一、“放管服”改革取得的积极进展和阶段性成效
二、当前新政实施面临的主要问题和矛盾
三、新时代提高全国口岸检验检疫工作效率的建议
第三部分 公共服务供给方式创新
供给侧结构性改革下公共服务供给方式创新
一、供给侧结构性改革对公共服务供给的新要求
二、公共服务供给侧结构性改革应处理好四大关系
三、公共服务供给侧结构性改革重点和创新举措
第四部分 课化生产要素和商品价格体制改革
中国发展新经济面临的主要问题与破解之道
一、新经济的内涵特征及重要性
二、中国发展新经济面临的主要问题
三、加快发展新经济的战略举措
中国进口商品价格传导效应及其变动趋势
一、问题提出
二、Armington替代弹性的理论应用及模型拓展
三、中国进口商品Armington替代弹性估算
四、中国进口商品价格传导效应分析
五、研究结论与政策建议