本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，通过对新时代党内法规制度建设实践的研究解读，深刻阐明党规之治的政治立场、功能定位、实践逻辑、内在规律等，揭示了党内法规的一般原理，构建了一套科学规范的党内法规概念体系、知识体系、理论体系，为党内法规的研究、党的制度建设起到了重要的引领和推动作用。本著作堪称党内法规学的奠基之作。
*编坚持依规治党，阐述党内法规基础知识、依规治党一般要求、党内法规制度建设主要任务；
第二编党内法规调整，阐述党内法规针对党务关系作出的分类调整、精准调整，研究党内法规如何规定党务关系的主体、客体和内容；
第三编党内法规维度，阐述党内法规的形态与理念、实践与理论、空间与时间等六个维度，以及一规多治的功能定位；
第四编党内法规体系，阐述党内法规体系的构造方式和制度板块，详解党章、准则、条例和规定、办法、规则、细则等在这一体系中所处地位，以及文件造规有关问题。
宋功德，中共中央办公厅法规局局长、机关党委书记，法学博士、教授、中国法学会常务理事。主持完成马工程项目《党内法规学》等、省部级课题十余项，出版《行政法的均衡之约》等法学专著十多部，发表《坚持依规治党》等文章百余篇，获中国法学优秀成果奖论文类一等奖和著作类一等奖、全国十大杰出青年法学家提名奖等奖励十余项。
编 坚持依规治党
章 党内法规
定 义
本 质
属 性
特 征
功 能
简 史
第二章 依规治党
治党必依党规
党规必成体系
立规必重质量
执规必动真格
依法治国和依规治党有机统一
第三章 党内法规制度建设
形成完善的党内法规体系
形成高效的党内法规实施体系
形成有力的党内法规制度建设保障体系
练就过硬的党内法规工作本领
第四章 推进党内法规制度供给侧结构性改革
注重从制度供给侧发力
聚焦提升制度供给效能
齐心协力推进制度变革
第二编 党内法规调整
第五章 分类调整党务关系
党内治理关系、党的领导关系
平权关系、管理关系、协调关系
主体性公务关系、辅助性事务关系
第六章 确定党务关系的主体
在多规场域穿行的主体
主角、配角及其他参与者
主体的制度设定
第七章 明确党务关系的客体
党务行为
人身、人格和身份
物
精神产品
第八章 设定党务关系的内容
权义配置的模式选择
党员义务/权利
党的组织职责/职权
党的组织权力/党员权利
全面从严治党责任制
第九章 全面调整与精准施策
党务关系入规
360调整法
递进式调整逻辑
调整效果
第三编 党内法规维度
第十章 党内法规形态之维
概 念
条 文
行为规范
文 本
规范体系
第十一章 党内法规理念之维
党 性
人性假定与德性要求
理 性
体与魄
第十二章 党内法规实践之维
出于实践
高于实践
规范实践
实践检验
第十三章 党内法规理论之维
政 论
学 理
第十四章 党内法规时间之维
历史方位
生命周期
行为时限
第十五章 党内法规空间之维
界定总空间
空间网格化
效力空间
避免定位偏差
第十六章 国家治理视域中的一规多治
以党的政治建设为统领
聚焦治党
保障法治
第四编 党内法规体系
第十七章 党内法规体系的构成
以制度板块为构成框架
以单行文本为构成单元
以具体规范为构成要素
全面推进党内法规体系建设
第十八章 党内法规体系的制度板块
党的组织法规制度
党的领导法规制度
党的自身建设法规制度
党的监督保障法规制度
第十九章 党内法规体系以党章为基石
党章定位
党章体例
党章总纲
党章条文
党章修改
第二十章 党内法规体系以准则为梁
构筑党建基点
聚焦党内政治生活
明确党内政治生活基准
制定准则架起梁
第二十一章 党内法规体系以条例为柱
条例是基本遵循
靠制定条例立柱
顶梁柱
分门别类制定条例
既有和应有的条例
第二十二章 党内法规体系以规定办法规则细则为砖瓦
适用情形
1 N中的那些N
量身定制配套法规
第二十三章 依规治党视域中的文件造规
文件造规的条件限定
文件造规的成因分析
文件造规的功能收缩
党的政策、党内法规与国家法律制度
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