四川蓝皮书：四川城镇化发展报告（2021）_向宝云，廖祖君，王芳_9787520189385

本书重点从城镇化进程、城镇化效率和城镇化协调发展三个维度综合评价四川省城镇化发展质量，分析其基本特征和变化趋势，并在成渝地区双城经济圈视角下展望了四川城镇化发展的未来；围绕成渝地区双城经济圈建设这一主题，深入分析成都都市圈极核发展、副中心城市次极核建设、毗邻地区合力共建、城市群协同发力等核心问题，为推进成渝地区双城经济圈高质量发展提供依据；针对四川省城镇化发展过程中的农民工、流动人口、公园城市建设和生态环保等政策焦点与社会热点问题进行深入调查研究。

双城经济圈下的四川城市发展
推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展谋划的国家重大区域发展战略。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》将推进成渝地区双城经济圈建设与建设现代化都市圈和推进以县城为重要载体的城镇化建设并行列入推进以人为核心的新型城镇化一节中。作为明确提及的具体区域，成渝地区双城经济圈被赋予了多个层次的城镇化任务。这必然要求从国家战略高度和更大空间尺度进一步审视成渝地区经济布局。
一　成渝地区双城经济圈引领城市能级跃升
成渝地区双城经济圈，是以成都和重庆两个中心城市为极核的两大都市圈以及受双城新极化与强辐射的群带而集成的经济圈。成都都市圈和重庆都市圈具有重要的战略地位，国家重大战略交汇、国家重大布局密集，承担着国家重大改革和国家生态安全的重要使命。近年来成都都市圈正加快迈入高质量发展阶段，城镇化进入加速集聚期、制造业进入加速升级期、经济新动能进入快速培育期、消费潜力进入加快释放期、开放红利进入充分凸显期、经济联系进入全面融合期，一定程度上具备建设成为国际化都市圈的条件。
中心城市的带动作用是经济圈发展的关键点。《四川省十四五规划和二○三五年远景目标纲要》提出要强化成都主干带动和极核引领，提升国家中心城市综合能级和国际竞争力。2020年，成都市省会首位度排名居全国省会城市第六位，经济总量占到全省的36.5%。同年，成都市出台《关于坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署加快建设高质量增长极和动力源的决定》，以践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，加快天府新区、成都东部新区和中国西部（成都）科学城两区一城建设，大力推进成德眉资同城化发展，持续提升门户枢纽地位。并从五个方面做强极核功能支撑，全面提升城市发展能级：一是以做优做强全国重要的五中心一枢纽......

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