导论
一 选题缘起与研究价值
二 既有研究成果概览
三 研究方法与篇章结构
章 新中国农村基层行政体制的历史变迁
一 新中国成立初期农村行政网络的建构（1949-1957）
二 人民公社时期的“政社合一”体制（1958-1983）
三 “乡政村治”格局下的行政体制（1983-）
第二章 政治化乡村行政机制的生成与运作
一 动员：行政机制的渗透
二 任务：行政机制的介入
三 命令：行政机制的扩张
四 对政治化乡村行政机制的反思
第三章 政治化乡村行政机制的困境与出路
一 家庭承包经营对政治化行政机制的影响
二 “撤社建乡”对政治化行政机制的影响
三 村民自治对政治化行政机制的影响
第四章 法治化乡村行政机制的国家建构
一 前提：依法行政原则的确立
二 基础：行政法制观念的培育
三 依据：行政运行规则的制定
四 保障：行政监督机制的建构
第五章 乡村依法行政的现状考察
一 乡村依法行政取得的初步成效
二 乡村依法行政碸的深层矛盾
三 继续推进乡村依法行政的建议
结论
参考文献
后记
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