立足新发展阶段,培育和激发国内市场潜力,促进形成强大国内市场,是当前和今后一个时期准确把握新发展阶段的特征和要求,应对外部环境复杂变化,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,保持经济平稳健康可持续发展的必然选择。
本书深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想,聚焦进一步培育和激发国内市场潜力的主题,力图厘清相关概念内涵,建立理论分析框架,提炼总结相关国际经验启示,对未来一个时期我国发展面临内外部环境挑战进行分析,测算展望到2035年的国内市场潜力与发展趋势,在评估前期相关政策的基础上,提出进一步培育和激发国内市场潜力,畅通国内大循环、促进国内国际双循环的重点任务。
【统一大市场】国家发改委统筹编写,全方位解读20212035年中国市场潜力与发展趋势,指出培育和激发国内市场潜力、畅通双循环发展新格局、加快建立国内统一大市场的重点路径
★为中国经济高质量发展制定决策的人提供依据
★为建设中国经济高质量发展的人提供政策辅导
前言
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,成功驾驭我国经济发展大局,推动改革开放和社会主义现代化建设实现历史性变革、取得历史性成就,中国经济实现健康稳定发展,巨大市场潜力得到不断释放。党的十九大明确了到2035年基本实现现代化、到21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排,党的十九届五中全会进一步提出形成强大国内市场,构建新发展格局的重点任务。当前我国已经实现了个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。立足新发展阶段,培育和激发国内市场潜力,促进形成强大国内市场,是当前和今后一个时期准确把握新发展阶段的特征和要求,应对外部环境复杂变化,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,保持经济平稳健康可持续发展的必然选择。培育和激发国内市场潜力,既是推动经济高质量发展、更好满足人民群众对美好生活需要的客观要求,又体现推动世界经济持续增长、分享中国发展机遇的大国担当,具有重要现实意义和深远历史意义。
培育和激发国内市场潜力是中国应对外部环境变化,保持经济平稳健康运行的重要基础。新冠肺炎疫情对世界经济形成严重冲击,世界经济循环不畅,全球经贸格局和贸易规则深刻调整,保护主义抬头、金融市场波动、结构性矛盾累积、地缘政治冲突加剧等灰犀牛风险持续发酵,全球总需求增速放缓态势突出。在此背景下,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育和激发国内市场潜力,促进形成强大国内市场,有利于对冲外部需求疲弱冲击,稳定和扩大国内有效需求,进一步提升内需对经济发展的贡献。
培育和激发国内市场潜力是中国深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的必要条件。当前中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持以供给侧结构性改革为主线,培育和激发国内市场潜力,促进形成强大国内市场,既可以吸引各种资源要素加速汇聚到发展实体经济之中,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,形成发展国内市场与壮大市场主体、提升供给质量的有效协同;又可以适应居民消费提质升级趋势,精准对接居民对优质产品和服务的个性化需求,补齐民生领域短板,扩大高品质公共产品和服务供给,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
培育和激发国内市场潜力是扩大高水平开放,分享中国发展机遇的必然选择。中国经济已经深度融入世界经济,吸引配置全球资源要素的能力不断提升,成为世界经济发展的重要引擎,建设强大国内市场也是提升在全球经济竞争力的应有之义,将推动我国国内市场成为全球高端要素资源配置的重要平台,推动中国经济进一步走向世界中心舞台。当前中国正加快推动新一轮高水平对外开放,市场潜力规模巨大,蕴含广阔发展空间,将为世界提供丰富贸易投资机遇,成为世界关键消费市场,是世界经济的重要增长源、活力源。培育和激发国内市场潜力,促进形成强大国内市场,不仅有利于积极扩大进口,吸引更多优质商品和服务进入中国,同时也将为世界各国企业进入中国市场提供更多机遇,分享中国发展红利,为世界经济持续稳定增长贡献积极力量。
本研究探索构建关于促进形成强大国内市场的经济学理论分析框架,进行理论探索创新,坚持全局谋划和问题导向相结合,立足新发展阶段,把握经济社会中长期发展趋势,采取定性研究与定量研究相结合的方式,深入分析当前中国国内市场发展水平和潜在发展空间,总结供给侧结构性改革成绩经验,开展国际比较研究;同时,关注当前中国国内市场发展中面临的问题挑战,研究提出下一阶段培育和激发国内市场潜力的总体考虑和政策取向,为制定政策、科学决策提供参考。
全书共分为九个章节。章立足新发展阶段、把握经济社会发展全局,阐述了进一步培育和激发国内市场潜力的深刻内涵及重大意义。第二章分别从马克思主义政治经济学和西方经济学的角度,对培育和激发国内市场潜力的相关理论进行研究,总结提出释放市场潜力、畅通经济循环的相关机理。第三章分析总结美国、日本、欧盟激发国内市场潜力的经验教训,提出对我国的借鉴和启示。第四章分析未来一个时期我国发展面临的内外部环境及发展新特征,分析我国经济结构变化趋势,对培育和激发国内市场面临的总体环境进行把握。第五章分析我国市场发展现状,提出国内市场潜力释放面临的机遇与挑战。第六章采用生产函数模型、多元回归模型、模型对比检验、组合预测模型等对到2035年我国国内市场规模和潜力进行测算及趋势展望,在此基础上,总结提出国内市场发展的阶段性特征及发展趋势。第七章对现有扩大内需、供给侧结构性改革、体制机制创新、统一市场建设、制度型开放、绿色发展等培育强大国内市场相关政策开展评估,总结经验启示。第八章提出培育强大国内市场的关键环节和重点任务,形成畅通国内大循环的政策体系。第九章提出统筹国内国际大局,用好两个市场、两种资源、两类规则,形成促进国内国际双循环的政策体系。
《2035中国大市场》课题组
由国家发展改革委政策研究室统筹指导管理,国家信息中心经济预测部、中国宏观经济研究院市场与价格研究所和中国国际经济交流中心美欧所、创新发展所共同承担研究写作工作。发改委政研室主任金贤东、副主任韩振海担任主编。
章 进一步培育和激发国内市场潜力的深刻内涵及重大意义
节 关于培育和激发国内市场潜力的内涵 / 3
第二节 关于培育和激发国内市场潜力的重大意义 / 12
第二章 进一步培育和激发国内市场潜力的理论研究
节 马克思主义政治经济学关于培育和激发国内市场潜力的相关理论 / 21
第二节 西方经济学关于培育和激发国内市场潜力的相关理论 / 34
第三节 释放市场潜力畅通循环的机理分析 / 45
第三章 培育国内市场的国际经验及启示
节 美国激发国内市场潜力的经验启示 / 55
第二节 日本激发国内市场潜力的经验启示 / 72
第三节 欧盟激发国内市场潜力的经验启示 / 89
第四节 国际经验对我国的启示与借鉴 / 105
第四章 未来一个时期我国发展面临的内外部环境及发展新特征
节 百年未有之大变局深度演变 / 113
第二节 新发展阶段我国发展环境新特征 / 120
第三节 我国经济结构正发生深刻变化 / 135
第五章 我国市场发展现状及国内市场潜力释放的机遇与挑战
节 当前我国国内市场发展总体状况 / 141
第二节 我国促进强大国内市场发展具有重要机遇 / 147
第三节 我国激发市场潜力促进形成强大国内市场发展仍面临挑战 / 151
第六章 国内市场规模和潜力测算及趋势展望
节 20212035年我国经济潜在增长率测算及经济社会基本态势 / 161
第二节 国内市场规模和潜力测算模型构建 / 172
第三节 国内市场规模和潜力测算 / 178
第四节 重点消费市场规模和潜力测算 / 185
第七章 培育强大国内市场相关政策评估
节 扩大内需相关政策评估优化 / 193
第二节 供给侧结构性改革相关政策评估优化 / 209
第三节 体制机制创新相关政策评估优化 / 221
第四节 统一市场建设相关政策评估优化 / 231
第五节 制度型开放相关政策评估优化 / 241
第六节 绿色发展政策评估优化 / 255
第八章 畅通国内大循环的政策体系
节 提升内需体系完整性 / 269
第二节 提高供给体系对更高水平需求的适配性 / 279
第三节 加快建设国内统一大市场 / 284
第四节 扎实推动共同富裕 促进释放市场潜力 / 293
第九章 促进国内国际双循环的政策体系
节 加强制度型开放的顶层设计 / 303
第二节 推动内外贸一体化发展 / 309
第三节 打造市场化法治化国际化的一流营商环境 / 313
第四节 推进自贸区(港)等开放平台制度型创新 / 316
第五节 建立完善开放型经济安全保障制度体系 / 319
第六节 全面参与国际多双边经贸谈判 / 322
第七节 积极参与气候变化国际治理 / 326