和人民两大出版社联袂推出的《中代史》代史研究领域的一部具有开拓意义的专著。深入探讨了中代的起源、发展、活动及其代中国社会的影响和作用,内容一方括了外籍税务司制度从酝酿、建立到1950年在中国国土上后消失的全过程,另一方面展示了在中人民持续反对外国控制的斗争过程、成果和意义。
中国海代史,是整个中代史的缩影,从海关角度呈现着从晚清到建国初期经历的沧桑巨变。以整个中国的社会发展为大背景,记述代中国海关参与政治、经济、军事、外交和的过程,客观地叙述了海关代中国历史过程中所发挥的作用和重大影响。深入学解、研究这段历史,才能更好地贯彻“不忘初心、牢记使命”,更的把握当下“为什么出发”,深刻领会的重大意义,以及坚决维护国家主权、、发展利益的重大责任。
《中代史》代史研究领域的一部具有开拓意义的专著,以外籍税务司管理下的中代为研究对象,对外籍税务司制度的形成及消失过行了系统论述。该书“晚清部分”和“民国部分”的初版分别于1993年、1999年由人民出版社出版。2002年人选研究生教学用书,将两部分合并后由人民出版社出版。为了表彰作者陈诗启教授对中国史研究的巨大贡献,署于1987年特授予他金质。
202pan>年是中党成立100周年。在党史学习教育动员大会上指出:“历史是的老师,我们党的历史是中现代以来历史为可歌可泣的篇章,历史在人民探索和奋斗中造就了中党,我们党团结带领人民又造就了历史的中华文明新的历史辉煌。一切向前走,都不能忘记走过的路、走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”
为深入探讨中代的起源、发展、活动及其代中国社会的影响和作用,加深人们对中代社会性质的认识,了解在中党下持续反对外国控制的斗争过程、成果和意义,延续革命斗争精神,传承,人民出版社与中国出版社联合推出的《中代史》,在充分发挥各自历史、文化、思想宣传阵地优势的基础上,携手助推史研究向更宽的领域发展。
学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。人民出版社与中国出版社将不断推出更多、更好的精品力作,筑牢中华民族文化自信的根基,“讲好中国故事,传播好中国声音”。
陈诗启,中国当代历史学家,中国史研究专家,厦门大学历史系教授。他开拓了中代史研究领域,是位全面、系统、科学地向人们揭示了中代发展的历史学者;对中代的性质与作用问题给予深入评价;对参与晚清洋务运动问题的研究,使人们得以从另一角度考察洋务运动。由于陈诗启在中国史研究方面做出大量工作,颁给“政府特殊津贴证书”,署授予“金质”。
出版前言
再版序言
晩清部分
章西方资本主义势力的入侵和英美法驻沪领事夺取江夷税征收权的酝酿
节五口通商和夷税的开征
第二节英国重建在华贸易秩序的失败及其终止保障中国关税征收的干预
第三节上海小刀会期间江行政的停顿和英美法驻沪领事夺取江夷税征收权的酝酿……12
第二章英美法税务管理委员会接管江夷税征收权和作为英国对华关系基石的实践…
节上于组织税务管理委员会的决定及其实施
第二节夷税开征后关税行政的变化和税务管理委员会时代的行政
第三节英国侵华政策的转变和作为英国对华关系基石的实践
第三章《通商章程善后条约:税则》的签订和外籍税务司制度的初建
节《通商章程善后条约:税则》关于行政问题的规定
第二节 两督兼任各口通商大臣和李泰国受命为税务司
第三节外籍税务司制度的筹建
第四节粤海、潮的开办和赫德的崭露头角……
第四章衙门统辖和外籍税务司制度的确立……5
衙门的设立及其统辖…
第二节赫德衙门联系的建立及其受命署税务司
第三节 各口陆续开办和长江设关征税问题……
第四节全国行政的统一
第五节关于外籍税务司制度的反对和支持… …7
第五章英国夺取清政府水师船队管辖权的阴谋和李泰国的
革职与赫德继税务司…
节军席卷江南衙门议购新式船炮……86
第二节李泰国在英国购船募员的活动及其和阿思本签订的十三条合同
第三节李泰国衙门的激烈争吵与英国篡夺船队管辖权阴谋的败露
第四节李泰国的革职和赫德实税务司
第五节全国形势的转变税务司奉命迁驻北京……107
第六代中国的异态
节特异的中国及其“国际性”
第二节 洋员对华员的统治和关员特殊化……
第三罗万象的行政
第七章的行政组织
税务司署的设立及其发展
第二税务司署船钞部门的设置
第三节各口的组织和监督的架空
第八章的人事制度和财务管理
节《中国管理章程》的公布及其基本内容……144
第二节人事管理工作的充实
第三节经费及其管理
第九章税及其作用和使用分配问题
节片面协定税则的规定出口货物值百抽五税率的确定问题
第二节百弊丛生的子口税
第三节口税的确定和沿海贸易权的丧失
笫四节┄船钞(吨税)和洋药税厘征收问题
第五节税的增长、作用及其使用分配问题………176
第十章关于违章处分、引水和洋员管辖权问题的争议
节外商严重的走私偷漏及其处分管辖权问题的争议
第二节中外会讯违章案件的酝酿和会讯办法在上海的试行
第三节会讯章程的制定和中国违章处分管辖权的丧失
第四节 关于引水管辖权问题的争议
第五节洋员法律管辖权问题
第十一税务司赫德和洋务
节英国关于在华开办洋务问题的争议税务司《中国问题纪略》的发表
……
十八其他
(一)《历史研究》鼓舞了我的中国史的研究
(二)1995年5月4日在香港中文大学主办的中国史
第三次国际学术研讨会欢迎宴会上的讲话·
(三)《中国史论文集》序
(四)《东印度公司对华贸易编年史》出版缘起
(五)《赫德与中国》译序
(六)《李泰国与中英关系》译序…
(七)《中代与中国财政》序言
(八)《中代名词及常用语英汉对照》编辑说明·
(九)《厦门历史档案选编》序·
1840年英国发动的鸦片战争,以清政府的失败而告迫使清政府签订《江宁条约》等几个等条约;之后,、美国相继而来,胁迫清政府签订类似内容的条约。从此,中国开始沦为列强争夺的半殖民地。英、美、为了开拓市场,扩大在华的通商贸易,在《江宁条约》及其随后的各项条约中,强制清政府出让各种通商贸易特权,另建通商贸易秩序。
根据《江宁条约》规定开辟的广州、厦门、福州、宁波、上海五个通商口岸,原来就有的设置。康熙二十三年(1684),清定台湾的反清政权,次年(1685)宣布开放海禁,设闽、粤(监督于1685年到达广州,此为粤实际设立时间);康熙二十四年(1685),又设立江和浙。粤设广州、江设上海、浙设宁波①;至于闽早期可能设在福州或厦门。《厦门志》载,台定后,施琅(泉州人)请设,“康熙二十三年设立,派户部司官一员榷闽税务”②。《鹭江志》记载较详,“闽旧为户部所管,每三年部中选一员抵厦,专理其事。…住户部衙(在养元宫边),分四处稽查”。③据此,则闽早设在厦门:但同治《福建通志》则称:闽“初用满汉二员,分驻于南〔台〕、厦〔门〕,年一易”。①此又另为一说。雍正八年(1730)管理闽事务郎中准泰称:“福建向有南台、厦门衙署二处,从前监督多住厦门。”接着又称:“今奴才往返看得厦门地方偏僻,耳目难周;南在省会,为沿海口岸适中之地,是以奴才住扎南台衙署,以便往来巡查各口,合并奏明。”②雍正八年后闽迁扎南台,当是肯定的。其后,先后改归福建巡抚、闽督兼辖。大抵在乾隆初年便改辖福州将军。到《鹭江志》纂修的乾隆三十一年(1766)便记载,闽“令(今)为将军兼管,委官一员,在厦经理。有事则禀明将军。……大馆在岛尾路头。凡洋商南北等船出入,皆到馆请验”。是在乾隆三十一年前,闽已归福州将军兼管,而厦门成为闽之一口,当无可疑。自此以后,直到新关设立,都由福州将军兼管,不再改变。
由此可见,远在鸦片战争之前,五口都有的设立。乾隆二十二年(1757)虽下诏除广州一口以外,其他四口不准外国船舶前来贸易,但原设仍然继续办理华船征税业务,并未关闭。从五口通商到1854年英、美、法驻沪领事接管江夷税征收权的10多年间,负责外商船货征税业务的,仍是原有五个。③这五个都是由清政府任命的官员管理的。它们的行政组织、官员任命、人事管理以及方针政策、章则条例,都是阶级自身的利益而制定的,外国政府和商人,没有置喙余地。这是一个按照统治阶级自己的意志而设立的行政机关。它有“决定应课何税的主权,从来没有被各该有关外商的政府非难和干预过”。
当时的,从组织管理、征税制度、查缉办法、财务行政等方面看,都是封建的,落后的;加上关政不修,贿赂公行,弊窦丛生,吏员关役在西方走私集团的严重腐蚀之下,腐朽不堪。因此,虽属独立,却独立不了;虽属自主,却自主不了。
《江宁条约》于1842年8月29日签订,1843年2月英军便开始在福州催逼开市活动。当时占领定海的英国水师提督巴图览“自浙率夷船五只,于〔道光二十三年正月〕初五日驶至五虎门外白犬洋投信,并遣守备甲花厘率领……