前 言
党的十八大以来,习近平总书记多次批示、指示要求加强中国特色新型智库建设,中央出台了一系列文件推进中国特色新型智库体系建设。2015年1月,中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,首次全面系统地提出了中国特色新型智库体系的建设方案。2015年11月,中宣部印发了《国家高端智库建设试点方案》,作为落实中国特色新型智库建设的首要重大工作。几年实践下来,中国特色新型智库建设取得了长足进步。
当前,中国处于两个一百年交汇期,而世界正处于分化、组合、重构的百年未有之大变局。面对中国新发展和世界大变局所带来的挑战,中国特色新型智库的任务更加繁重。如何更好地为中华民族伟大复兴提供智力支撑,需要中国智库提供高质量的产品和人才。因此,中国智库应坚持走高质量发展道路,进入高水平发展阶段。
上海社会科学院智库研究中心成立于2009年,是全国第一家专门开展智库研究的学术机构。成立以来,持续跟踪中国智库发展进程,发布年度《中国智库报告》,围绕中央对中国特色新型智库提出的高质量发展要求,通过梳理中国智库的实践,向决策者、智库界同行和广大读者展现中国智库发展的动态、特征、经验与趋势,并为推进中国智库更好发展提出对策建议。
在中国智库不断向前发展的新形势下,特将20182020年的三份《中国智库报告》汇集起来整合完善,以全面展示过去一段时间中国智库的发展历程与重要特征。三份报告既是各自独立的,又是一脉相承的。
其中,本书第二章是《中国智库报告(2018年)》的主体,以改革开放40年与中国智库发展为主题,结合中国改革创新与转型发展对智库建设的实际需求,通过实地走访调研国内重要智库,广泛收集中国智库的发展信息,力求全面地观察和评估改革开放40年来中国智库发展的四个重要阶段,客观、准确地展现2018年度中国智库的发展动态、特点及其影响力。
第三章是《中国智库报告(2019年)》的主体,以国家治理现代化与智库建设现代化为主题,根据国家治理体系与治理能力现代化对智库建设的要求,对中国智库的发展图景进行大写意和工笔画式的描绘。大写意全景式展示2019年度中国智库发展的概况,工笔画则对中国智库发展动态和特点进行盘点和挖掘,以期全面清晰地展现中国智库现代化建设的进程,以及智库通过发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等功能在促进国家治理现代化进程中的重要作用。
第四章是《中国智库报告(2020年)》的主体,以迈向高质量发展新阶段为主题,全面回顾党的十八大以来中国特色新型智库体系建设所取得的成就,指出在世界百年未有之大变局和中国发展新阶段的背景下,中国智库将从建起来多起来转向强起来的新发展阶段,从完善体系架构的1.0阶段转向高质量发展的2.0阶段。中国特色新型智库在新发展阶段必然引时代之先,以自身的高质量发展影响中国和世界。
中国特色新型智库的发展虽然取得了不小的成就,但面对国内外各种问题与挑战,还要补齐研究、人才、管理、技术应用、传播等方面的短板。为此,本书也建议中国智库要创新发展理念、潜心专业研究、强化科学管理、培养复合人才、善于应用技术、加强对外传播。
中国特色新型智库有其深厚的历史积淀,它来源于改革开放伟大事业对国家发展战略和政策的智力需求。中国特色新型智库有其强烈的现实价值,它是国家治理体系与治理能力现代化的应有之义。中国特色新型智库有其广阔的发展前景,它是助力中国进入高质量发展新阶段的重要驱动。从本书中可以看出中国特色新型智库发展的历史经纬和未来趋势。
本书由唐涛、杨亚琴、李凌、张鹏飞、周亚男、王贞等撰写。在三份报告的研究过程中得到王荣华、权衡、王德忠、洪民荣、黄仁伟、干春晖、王世伟、李轶海等领导和专家的大力支持和悉心指导,在此表示衷心的感谢!
我们还要感谢杨逸淇、谢华育、王成至、常亚青、孙小雁、薛泽林、王立伟、高小伍、唐亚汇、陈雨川、张然宇、惠佩瑶、蔡峰、程金敏、张予新、常瑞楠等老师和研究生,他们在过去三年报告的研究中提供了宝贵智慧,搜集并分析大量资料!
上海社会科学院智库研究中心和年度《中国智库报告》一直得到智库界同仁的关心和关注,在此亦表示衷心感谢!
限于我们的学识和能力,书中难免存在疏漏与不足,恳请读者批评指正。