《科技创新与现代农业》以农业部专家咨询委员会委员名义,研究提出“大力推进现代农业示范”的建议,受到部领导重视和采纳。同时,应人力资源和社会保障部、农业部和中国科协办公厅邀请,作了题为“现代农业与科技支撑”的报告。应国家外国专家局邀请,作了题为“世界现代农业和农业科技现状与发展前景”的报告。还先后在北京、福州、深圳和海口等地举办并参加了现代农业与粮食安全、现代农业与科学技术等高层论坛、研讨会,提交了研究论文,并作了专题报告,对确保粮食安全、发展现代农业、扎实推进新农村建设进行了深入交流与探讨。
前言
第一章 科技创新发展
新中国农业科技60年
加强农业基础研究提高自主创新能力
农村全面小康建设与科技支撑
农作物增产技术
提高农业科技的自主创新能力
第二章 科技组织管理
加快农业发展方式转变的重要支撑
——科技进步和创新
农业高新技术研究开发及其产业化
大力发展节水农业和旱作农业的建议
不同系统国家奖励农业科技成果的比较研究
关于加强中国农业科学院创新人才队伍建设的建议
加强人才队伍建设提高自主创新能力
关于启动强农创新人才工程的建议
我国对外农业科技合作与交流
农业科研经费投入现状及其政策性建议
提高科技成果转化能力持续增强农产品有效供给
第三章 科技体制改革
国外农业科研体制的类型及其基本特征
国外农业(技术)推广体制的调查报告
建立有中国特色的国家农业科技创新体系
关于改革现行涉农科技计划管理体制的建议
关于当前农业科技工作的几个问题
第四章 粮食安全保障
世界粮食安全面临新的严峻挑战
保障国家粮食安全的技术基础
增强防灾减灾能力确保国家粮食安全
第五章 现代农业建设
现代农业与科技支撑
大力推进现代农业示范
新的农业科技革命:过去与现在
走向2020年的世界农业和农业科技
第六章 专题调查报告
中国热带农业科学院改革与发展的战略思考
新疆维吾尔自治区和生产建设兵团实施西部大开发情况的调查报告
中国台湾的农业和农业科技与两岸合作
加拿大农业的生产特点及其基本经验
加拿大的农业科技及其组织管理
主要参考文献
后记
几年过去了,农业科技界和广大科技人员期盼已久、关系农业科研体制具有全局意义的问题迟迟没有落实,既浪费资源,又严重影响了工作。2011年3月23日,中共中央国务院[2011]5号文件《关于推进事业单位改革的指导意见》明确指出”在清理规范基础上,按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益三种类型“,还指出”对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。“根据文件精神,依据公益属性,区别情况,重新定位的原则,建议转为科技型企业的科研机构中,绝大部分科研机构是从事公益服务的,应调整为公益性科研机构。转为事业单位的科研机构具有公益属性,也应调整为公益性科研机构。进入高校的科研机构,经历十余年体制暂转,个别科研机构应恢复原建制。
在此基础上,要以科学发展观为指导,优化资源,合理布局,完善机制,提升水平,建设既适应社会主义市场经济体制又符合农业科技自身规律、具有中国特色的国家农业科技创新体系。
1.国家农业科技创新体系应由国家创新基地、区域创新中心和试验站组成国家创新基地:包括农业部所属的农业、水产、热带农业科学(研究)院和国家林业局所属的林业科学研究院等,逐步走向联合,在优化结构、转岗分流、减员增效的基础上,组建国家农业科技创新基地。区域创新中心:由省级农业(林业、畜牧业等)科研机构和有优势的高等农业院校组成,按照全国行政区划和综合农业区划相结合原则,建立若干个有特色区域创新中心。试验站:根据国家基地和区域中心科研工作的需要,在有优势、有特色省地科研机构的基础上,建立综合性和专业性的农业科学试验站。
教育部所属研究型高等农业、林业大学和中国科学院相关科研机构是国家农业科技创新体系的重要组成部分。
2.各省、自治区、直辖市应建立省级农业科技创新中心主要包括:省政府和部门所属的农业、畜牧、水产和林业科研机构逐步实行联合,并选择生态类型有代表性和有优势、有特色的地市级农业科研机构,在优化结构、分流人才、减员增效的基础上,组建省级农业科技创新中心。
各省(自治区、直辖市)属的高等农业、林业院校逐步走向联合,作为省级农业科技创新中心的重要组成部分。
3.建立以县(市)、乡镇为主体的国家农业技术推广体系农业技术推广工作是社会公益性事业。通过深化农业技术推广体制改革,重点加强县、乡两级基层农业技术推广体系建设。
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