第一，内容：本书回顾与反思了多个历史时期，城市社会状况与城市发展理念和形式特点之间的关系，分析城市规划理论和实践演化的历史进程，运用历史辩证法的观点分析当前的或工作中面临的城市发展问题。 第二，特色：本书从城市规划的理念、城市规划的认识、城市规划的政策措施多部分展开，关注人本主义、都市区治理、城市再生、规划公众参与、规划评估、收缩城市、区域空间治理、规划许可、存量土地更新、农用地利用等多个热点话题。本书通过回望城市规划的理念、策略和政策措施，为新时期城市规划和空间规划提供理论参考。 第三，读者对象：本书适用于有规划研究及其相关学科专业基础和设计能力的规划从业人员、城市研究者、研究生或本科高年级学生，可提高其思辨能力和研究能力，增强其对城市发展和城市规划的全局性认识。
对于城市的认识。关于城市的定义，卢梭说房屋构成镇，市民构成城；索福克
勒斯则说属于一个人的城市不能算作城市。由于城市生活的复杂性，很难全面概括
城市的本质。城市是发展的，要为城市做统一的定义就更为困难。不同文化背景下，
城市定义有所不同。就中国古代来说，城市与城镇的概念是发展的，在宋之前，城
与镇主要以军事和行政管理的等级区分来划分。从西方来看，城市的功能也是发展
变化的，古希腊的城市，其精神、军事功能要大于生产经济的功能；到了罗马时期，
经济功能逐渐引入；中世纪之后，资本主义萌芽逐渐出现；到了现代，随着工业化和
城市化急剧发展，城市功能显著发生变化，今天的城市已完全不同于古代，许多特
大城市与乡村已没有明确的边界。
不同的专业对于城市的认识也是不同的。社会学家将城市看作一种文化形态、
观念形态和社会空间系统；经济学家将城市看作人口和经济活动在空间上的集中；经
济地理学家将城市看作社会和劳动的地域分工；生态学家则将城市看作自然环境中
的人工环境；等等。从行政管理角度看，城市是一种在一定区域内形成的一定的实体
组织。
城市的定义也可以从与乡村的对比中来认识。城市有一定的规模，一定的人口
密度和界限；有可以识别的城市街道和空间，有明确的居住和工作场所；城市拥有地
区政治中心和行政管理的职能，是地区的经济中心；等等。
吴唯佳
2022年2月于清华园
01
第一篇
城市规划本质
导言002
1 功利主义与规划的伦理奠基边沁和密尔的启示007
2 新自由主义的启示：规划过程中政府角色的批判和转型018
3 1920世纪西方城市规划中人本主义的演进029
4 不完全契约理论视角下的空间规划治理逻辑040
5 关于新自由主义理论的研究综述051
6 美国大都市区治理理论与实践059
7 西方城市再生理论与实践演变及思考066
8 治理工具或社会理想基于《明日之城》与英国住房郊区化的
论述075
9 城市形态学的思想演进与启示082
10 从《城市意象》到《城市形态》规划中对数理方法与现象方法
的探索094
02
第二篇
城市规划的理念和方法
导言104
11 复苏的美国区域主义传统评《区域城市》109
12 城市化新图景：后郊区时代118
13 收缩城市视角下的西方城市规划转型129
14 有关紧凑城市的争议及在中国的可能139
15 20世纪6080年代交通问题下的英国城市规划转型146
回望城市规划城市历史与理论评述
XVI
16 理性过程规划演变基于理性综合与分离渐进规划的
比较161
17 英国城市规划体系的演变历程研究基于政府与市场
博弈视角169
18 浅析战后西方民主政治发展视角下的规划公众参与178
19 1945年以来国外土地利用规划治理演变及启示190
20 战后美国区划演进和转变综述199
21 地役权视角反思城市规划210
03
第三篇
城市规划的治理措施和手段
导言222
22 区域主义视角下战后西方大城市的疏散和重组226
23 大尺度廊道型区域空间治理实践233
24 国外大都市区绿带控制政策研究综述242
25 央地分权视角下农用地转用政策的国际比较与借鉴250
26 二战后残障群体平权运动对城市规划的影响263
27 20世纪以来关于社区可持续发展的研究综述271
28 新城市主义在社区公共空间上的设计启示281
29 战后英国高层集合住宅从兴起到转型291
30 城市更新中的绅士化现象与城市政策300
31 深圳存量土地更新制度综述：经验、问题及提升策略307
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