本书是浙江省实施“八八战略”二十周年标志性成果之一, 定位于浙江养老服务创新实践经验总结, 呈现了浙江自2002年以来开展省域养老服务体系建设的经验与成就, 为全国各地完善养老服务体系提供浙江方案, 而且展望了浙江在建设共同富裕示范区过程中, 对省域养老服务体系完善的设想, 以期在一定程度上能消除社会对未来养老的焦虑。本书具有浓厚的“浙江韵味”, 突出了实践性, 全面梳理了浙江省养老服务体系发展历程, 系统总结浙江省建设养老服务体系的经验与成就, 用案例呈现了浙江在养老服务领域丰富的创新实践。
第一章 系统谋划 干在实处走在前列
第一节 传统养老遇上快速老龄化
一、我国传统的养老模式
二、浙江的老龄化
三、传统养老迎来新挑战
第二节 着力构建大社保体系
一、率先建立覆盖城乡的社会养老保险制度
二、健全包括老年人在内的全民医疗保障制度
三、率先颁布社会救助条例
四、全面强化老年人权益保障
第三节 建立老年医疗服务体系
一、持续推进医疗服务适老化
二、实行城乡同质同标的体检制度
三、深入推进医养结合建设
第四节 出台社会养老服务条例
一、创新探索社会养老服务
二、率先推进养老法制保障
三、奠定社会养老服务基础
第五节 打造一视同仁营商环境
一、应放尽放优化养老市场环境
二、简化手续降低市场准入门槛
三、公建民营推动公办机构改革
四、优惠政策扶持民办机构发展
五、健全机制完善政府购买服务
第二章 需求导向 机构跟着老人走
第一节 数量：从少到多“增”起来
一、公办机构集中供养兜底基本养老
二、社会力量多元供给做多养老“菜单”
三、降低单体机构规模提升总体数量
第二节 分布：从远到近“便”起来
一、老年公寓生活中的便利养老
二、家院一体乡村里的品质养老
三、嵌入机构家门口的幸福养老
第三节 内容：从养到医“健”起来
一、政策破解医养结合难题
二、加快建设医养结合机构
三、鼓励发展专科和康复医院
第四节 服务：从有到好“提”起来
一、建设各级养老服务指导中心
二、推行公办养老机构体制改革
三、实施消防设施专项整治行动
四、推进养老服务标准体系建设
五、开展服务质量提升专项行动
六、实施服务设施提升改造工程
第五节 层次：从依到颐“乐”起来
一、健全老年社团组织
二、普及老年教育网络
三、组织老年文体活动
四、提供专业社团平台
五、推进康养基地建设
第三章 普及普惠 社区养老服务全爱盖
第一节 统筹城乡持续优化社区养老服务设施
一、建设老年活动中心保障专享空间
二、持续创新服务载体丰富社区配套
三、破解小区配建难题完善养老设施
第二节 城乡同标不断提升社区养老服务能力
一、实施“3587”工程规范社区工作
二、建立助餐配送机制兜牢民生底线
三、加强标准化建设促进可持续发展
四、嵌入医养结合服务响应热点民生
第三节 整合资源灵活创新社区养老服务模式
一、政府主导第三方受托提供专业服务
二、政企合作共襄社区养老服务之盛举
三、企业为主市场化运营社区养老服务
第四章 改善环境 使居家养老更适宜
第一节 适老化改造点点滴滴的关爱
一、政策先行保障适老化改造有法可依
二、标准跟进保障适老化改造有规可循
三、资金到位保障适老化改造有钱可用
第二节 旧楼装电梯上上下下的幸福
一、杭州前期先行先试摸索工作经验
二、“养老条例”按下电梯加装加速键
三、财政补贴缓解电梯安装成本问题
四、创新协商机制让电梯“一键直达”
五、排摸需求奠定加梯工作发展基础
六、出台全国首个规章推动纵深发展
第三节 养老服务上门实实在在的获得
一、生活照料让老人居家易养
二、康复保健让老人居家康养
三、维权守护让老人居家安养
四、精神慰藉让老人居家丰养
第四节 科技赋能居家里里外外的安心
一、跨越数字鸿沟便民服务一网通
二、搭建系统平台业务办理一站式
三、依托智能终端应急服务一键达
四、创建电子津贴结算监管一体化
第五章 均衡发展 缩小地区养老服务差距
第一节 海岛支老一起安好
一、聚焦薄弱环节启动海岛支老
二、围绕补齐短板开展支老行动
三、慈善暖心助力加强支老保障
第二节 山区助老共享资源
一、“兼职保姆”温暖陪伴
二、“爱心小组”贴心服务
三、“爱心驿站”整合资源
四、“来料加工”增收养老
第三节 农村互助共添活力
一、政策体系加强保障
二、银龄互助守护夕阳
三、养老驿站破解难题
第六章 聚焦关键 致力为老队伍建设
第一节 谋今思远重视护理“持证数”
一、政校合作培养养老服务专业人才
二、三方联动拓展养老护理培训途径
三、提升待遇吸引留住养老服务人才
第二节 培优育强锻造管理“领头雁”
一、深耕校园阵地提升管理理论素养
二、加强交流培训增强养老行业认知
三、搭建研学阵地借力先进国家经验
第三节 公益同行扩大为老“人才库”
一、通过示范项目推动社会队伍建设
二、推广社区培训提高公众照护能力
三、建设志愿队伍增强普惠服务力量
第七章 借力科技 数字赋能提质增效
第一节 一组数据掌握养老态势
一
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