《新时代中国公务员初任培训教程》一书为我社组稿本版重点图书,面向初任公务员,作为培训教程推广使用。作者团队根据初任公务员培训工作特点,结合新时代中国特色社会主义要求,创新体例,精心安排。全书7篇25章,从新时代中国特色社会主义思想体系、宪法与政治制度、法律、公共管理、公务员制度与行为规范、公共预算、公务员工作实务七个方面,对公务员初任培训内容作了梳理。
书稿吸收党的十九大报告和全国两会最新内容,对新时代中国特色社会主义思想和政治体制改革内容作了最新解读。适合新任公务员培训使用。
中国特色社会主义进入了新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。作为刚刚进入国家公务员队伍的青年公职人员逢此辉煌灿烂时期,正可谓使命光荣,任务艰巨,责任重大。习近平总书记指出:“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。‘’党和国家对于包括青年公务员在内的一代青年寄予着殷切期望。
为了提高公务员政治、理论、文化、法律、业务等方面的综合素质,增强实际办事能力,更好适应新时代履行职责的需要,我们组织具有深厚理论功底和实践经验的专家,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合全面建成小康社会的实际,突出公务员工作的精准化和实效性,编写了《新时代中国公务员初任培训教程》。本教程撰写于党的十九大和十三届全国人大一次会议之后,从新时代要有新气象新作为的宏大视角考量公务员的素质要求,充分适用党的理论创新成果及其他领域的最新研究成果,力争达到背景新、观点新、材料新的统一。全书共六篇二十四章,重点是帮助公务员加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位和中国特色社会主义的主要矛盾,了解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本方略和思想渊源;加强对中国宪法和中国政治体制及制度的学习,全面了解新时代中国的政党制度、人民代表大会制度、行政制度、监察制度、审判制度和检察制度,为在具有中国特色的政治体制中找准自己角色,开展有效工作打下良好基础;加强对中国法律体系及其运行的学习,掌握我国法律的状况及其运行体系,培养依法实现国家和社会治理的能力;加强对新时代中国公共管理体制的学习,全面了解行政管理职能转变的大趋势,了解政府经济运行过程,增强驾驭政府管理及其运行的能力,加强新时代公共预算管理技能;进而实现服务政府建设的目标;加强对新时代公务员制度及其行为规范的学习,认真履行对国家和人民所承担的义务,严格按照公务员的职业道德规范要求自己,确实保证”坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁“的职业道德规范落实到工作和生活之中;加强对新时代公务员工作实务的学习,增强在实际工作中的办文、办会、办事本领,练好机关和基层工作的基本功,进而帮助初任公务员弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。
王重高,天津行政学院教务长,长期从事公务员培训工作,研究公务员初任培训教材、教法。本次组织公务员初任培训领域精干师资,作为编写团队编写本书。
第一篇 习近平新时代中国特色社会主义思想
第一章 中国特色社会主义进入新时代
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:中国特色社会主义进入新时代的科学依据和重大意义
教学专题二:新时代我国社会的主要矛盾
教学专题三:全面建设社会主义国家开启新征程
思考题
参阅书目
第二章 习近平新时代中国特色社会主义思想
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:习近平新时代中国特色社会主义思想创立的时代
背景
教学专题二:习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容
教学专题三:习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位
思考题
参阅书目
第三章 自觉学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:充分认识用习近平新时代中国特色社会主义思想武装
头脑的重大意义
教学专题二:深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓
教学专题三:新时代公务员要有新气象大作为
思考题
参阅书目
第二篇 宪法与政治制度
第四章 宪法是实施依法治国的总章程
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:宪法是实施依法治国的总章程
思考题
参阅书目
第五章 政党制度
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:中国共产党是中国的执政党
教学专题二:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
思考题
参阅书目
第六章 人民代表大会制度
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:人民代表大会制度
教学专题二:选举制度
教学专题三:民族区域自治制度
教学专题四:特别行政区
思考题
参阅书目
第七章 行政制度
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:中央行政制度
教学专题二:地方行政制度
思考题
参阅书目
第八章 监察制度
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:监察制度
思考题
参阅书目
第九章 司法制度
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:审判制度
教学专题二:检察制度
思考题
参阅书目
第三篇 法律
第十章 法律的价值及功能
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:法律的价值及功能
思考题
参阅书目
第十一章 法律体系的构建
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:法律规范是法律体系构建的基本要素
教学专题二:法律体系的构建
思考题
参阅书目
第十二章 法律的实施
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:法律的实施
教学专题二:推进依法行政,严格规范公正文明执法
教学专题三:保证公正司法,提高司法公信力
教学专题四:强化法律责任,使遵法守法成为人民的自觉行动
思考题
参阅书目
第四篇 公共管理和公共预算
第十三章 公共管理的新环境新问题新方向
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:公共管理的新环境新问题新方向
思考题
参阅书目
第十四章 政府职能的转变与转移
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:公共管理职能的转变和转移
思考题
参阅书目
第十五章 公共管理的方法
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:公共管理的方法
思考题
第十六章 一般公共预算
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:公共预算体系
教学专题二:一般公共预算收入
教学专题三:一般公共预算支出
思考题
参阅书目
第十七章 政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金
预算
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:政府性基金预算
教学专题二:国有资本经营预算
教学专题三:社会保险基金预算
思考题
参阅书目
第十八章 公共预算监督
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:公共预算监督
思考题
参阅书目
第五篇 公务员制度与行为规范
第十九章 公务员法律制度
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:公务员法律制度
思考题
参阅书目
第二十章 公务员职业道德规范
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:公务员的职业道德
思考题
参阅书目
第二十一章 公务员廉政行为规范
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题:公务员廉政行为规范
思考题
参阅书目
第六篇 公务员工作实务
第二十二章 努力提高公务员办文水平
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:公文概述
教学专题二:公文写作的原则与规律
教学专题三:常用文稿的格式结构和撰写要领
教学专题四:公文的处理办法
思考题
参阅书目
第二十三章 努力提高公务员办会质量
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:办会的基本原则
教学专题二:会议种类和办会的一般流程
教学专题三:下力量抓好会议精神的落实
思考题
参阅书目
第二十四章 努力提高公务员办事能力
逻辑图
基础理论和重要概念
教学专题一:充分认识“办事”的重要意义
教学专题二:新时代办事的基本原则与方法
教学专题三:办事的主要内容
思考题
参阅书目
《新时代中国公务员初任培训教程》:
习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。
一、开辟了马克思主义新境界
习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域,既坚持了老祖宗,又谱写了新篇章,实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃,是21世纪中国的马克思主义,为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献,在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。
习近平新时代中国特色社会主义思想,从实践到形成始终坚持马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论,将马克思主义基本原理与当代中国实际相结合,以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代中国发展的现实基础和实践需要,紧密结合新的时代条件和实践要求,坚持问题导向,坚持以我们正在做的事情为中心,系统回答了一系列“时代之问”,从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设到国防、外交和党的建设.说出了许多新话语。其中包含的“八个明确”和“十四个坚持”,就是运用马克思主义基本原理解决中国特色社会主义新时代面临的新问题所取得的理论创新成果,充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的马克思主义的思想精髓和内在品格,体现了马克思主义理论继承、创新和发展的辩证关系。
二、开辟了中国特色社会主义新境界
习近平新时代中国特色社会主义思想把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵,进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。
自从邓小平同志在党的十二大提出建设中国特色社会主义的重大命题以来,中国特色社会主义就成为党的全部理论和实践的主题。习近平新时代中国特色社会主义思想根据党的十八大以来新的实践,在继承改革开放以来我们已经形成的中国特色理论体系的基础上,植根于新时代中国特色社会主义新的伟大实践,立足于新时代中国发展新的历史方位,对中国特色社会主义进入新时代后新的实践经验进行了科学概括和总结,提出了一系列新理念新思想新战略,涉及生产力与生产关系,经济基础与上层建筑的各种关系,涵盖社会主义现代化建设的各个领域,形成了一套系统完整、逻辑严密的科学理论体系和基本方略,为科学社会主义理论宝库增添了新内容,把我们对中国特色社会主义的认识提高到了一个新的境界。
……