产学研合作创新政策是一个国家科技创新政策体系的重要组成部分。
美、欧、日等国家和地区长期以来非常重视支持产学研合作创新，中国
也不例外，已形成一系列相对完善的战略与政策体系，有效促进科技成
果转化，实现关键核心技术开发，提高国家发展质量和竞争力。然而，
伴随新一轮科技革命和产业革命的需求挑战，以及各国科技创新战略调
整的发展形势，这些主要国家的产学研合作呈现内容不断丰富、组织形
式不断创新、结合层次不断提高等一些新的特征，以支撑关键核心技术
联合攻关、系统创新等高层次高水平目标，以及提升企业、大学/科研
机构、政府等不同主体自身创新能力目标。
当前，一些国家政府组织实施面向跨部门的重大计划、一体化的研
发计划、颠覆性创新的合作计划、重点领域的单个计划、合作的专项计
划等，进行资助支持产学研合作研发与创新，计划不断升级迭代；组建
优化完善国家实验室、工程研究中心、创新联盟等国家科技创新平台与
网络，强化企业、大学与研究机构等主体间的联合攻关，实现关键技术
开发与重大创新。这些国家不断探索产学研合作创新的新型互动形式，
取得了一定的成效，我们有必要对其进行梳理分析，以把握新型产学研
合作创新政策的发展趋势。
目 录
1 引 言 1
1.1 研究意义 1
1.2 研究框架 3
2 中国新型产学研合作创新支持政策 10
2.1 发布国家宏观战略与规划方面 10
2.2 设立国家相关计划方面 17
2.3 组建国家创新平台方面 37
2.4 加强人才培养与流动方面 46
2.5 其他相关政策环境方面 54
2.6 本章小结 56
3 美国新型产学研合作创新支持政策 58
3.1 国家战略与规划方面 58
3.2 重要方向与领域设立方面 69
3.3 合作创新网络平台建设方面 109
3.4 鼓励合作创新的法律法规政策环境方面 128
3.5 本章小结 133
4 英国新型产学研合作创新支持政策 134
4.1 国家战略层面对产学研合作的宏观管理和协调机制 135
4.2 合作研发的相关计划和项目的管理及资助体制 149
4.3 产学研合作创新的支撑环境及平台条件建设情况 159
4.4 人才培养与流动方面 168
4.5 知识产权保护和创新环境及法律法规体系 171
4.6 本章小结 180
5 德国新型产学研合作创新支持政策 182
5.1 宏观战略与规划方面 182
5.2 国家科技创新计划方面 185
5.3 产学研创新合作网络/平台方面 198
5.4 产学研人才培养方面 207
5.5 创新环境与法律法规方面 212
5.6 本章小结 220
6 日本新型产学研合作创新支持政策 222
6.1 国家战略定位与协调机制 223
6.2 实施不同类型产学研合作计划 231
6.3 建设研发开发和成果展示平台 246
6.4 保障人才供给与输出 250
6.5 构建促进合作的创新环境 254
6.6 本章小结 257
7 中美新型产学研合作创新平台政策案例 259
7.1 中国制造业创新中心政策分析 259
7.2 美国制造业创新中心政策分析 268
7.3 中美案例解析 278
7.4 本章小结 282
8 国际政策趋势与我国政策不足 284
8.1 新型产学研合作创新政策发展趋势 284
8.2 我国新型产学研合作创新政策分析 288
书单推荐
