本书为山东南水北调风险分级管控和隐患排查治理的指导书，全书分为上、下两篇：上篇为安全风险分级管控，共8章，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、作业程序和内容、信息化智慧化管理、动态管理及档案文件管理、持续改进和创新。下篇为隐患排查治理，共9章，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、隐患分级与分类、工作程序和内容、信息化管理、动态管理及档案文件管理、持续改进与创新。
《安全风险分级管控和隐患排查治理作业指导书》：
5.5.1 管理措施
管理措施主要包括以下内容：
（1）制定实施安全管理制度、作业程序、安全许可、安全操作规程等，规范和约束人员的管理行为与作业行为，进而有效控制风险的出现。比如：工作票制度、操作票制度、巡检制度、设备定期试验制度、设备检修管理制度、设备变更管理制度、工程安全监测制度、调度管理制度、检修规程、运行规程、现场作业规程等。
（2）制定运行调度规程、计划，比如编制供水方案、维修养护计划，工程观测计划、年度引（用）水计划、职工年度培训计划等。
（3）检查、巡查，尤其是汛期前后、暴雨、大洪水、有感地震、强热带风暴、调水前后或持续高水位以及冰冻期等情况。
（4）预警和警示标识。比如在风险的地点或场所，配置醒目的安全色、安全警示标志，或者设置声、光信号报警装置，提醒作业人员注意安全。
（5）轮班制以减少暴露时间。比如减少作业人员在泵房内的作业时间。
（6）检查管理和保护范围内有无影响枢纽建筑物安全和水质安全的各类现象。
（7）检查监测、照明、通信、安全防护、防雷设施及交通道路等是否完好。
（8）严格按照规定进行安全鉴定。
（9）检查监测监控、警报和警示信号、安全互助体系，风险转移（共担）等。
5.5.2 工程技术措施
工程技术措施主要包括以下内容：
（1）消除、替代或控制，通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除、控制危险源；比如以无害物质代替危害物质、实现自动化作业等；替代是用低能量或无危害物质替代或降低系统能量，如较低的动力、电流、电压、温度等。
（2）封闭、隔离，对产生或导致危害的设施或场所进行密闭、隔离。比如：设置临边防护，机械传动部位设置防护罩，设置围栏、隔离带、栅栏、警戒绳、安全罩、隔音设施等，把人与危险区域隔开，保持安全距离；或采用遥控作业等。
（3）移开或改变方向。
5.5.3 教育培训措施
教育培训措施主要包括以下内容：
（1）开展三级安全教育培训，强化风险意识和对安全风险分级管控认识，提高员工的安全知识和安全技能水平，使员工能够有效识别危害因素、控制风险。安全监督管理岗位负责制定单位年度安全培训计划，各岗位、班组对单位计划进行分解，结合实际制定本岗位、班组培训计划，建立三级安全培训档案。
（2）单位应通过班前班后会、专题讲座、技术培训讲课、安全规程培训考试、安全知识竞赛、安全月活动等多种形式开展安全教育培训工作。
（3）培训计划、内容等要明确计入双控体系的相关内容，且不少于8学时。
（4）检修作业项目开工前工作负责人应对全体工作班成员进行危险点分析和预控措施（包括运行应采取的措施和检修人员自理措施）和安全注意事项交底，接受交底人员应签名确认。
5.5.4 个体防护措施
个体防护措施主要包括以下内容：
（1）职工使用劳动防护用品与安全工器具防止人身伤害的发生。常见防护用品包括安全帽、安全带、安全绳、救生衣、救生圈、绝缘手套、绝缘杆、防护手套、防尘口罩、耳塞、防滑鞋、绝缘靴（鞋）、酸碱防护服、焊工防护服、防静电服、防烟（毒）面罩、呼吸器、护目镜等。
（2）当处置异常或紧急情况时，必须佩戴相应、有效的防护用品。
（3）当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。
5.5.5 应急处置措施
应急处置措施主要包括以下内容：
（1）各单位分别制定综合应急预案、专项应急预案，各管理处分别制定现场处置方案。配备应急队伍、物资、装备等，定期开展相关演练，提高应急能力。
（2）编制应急处置方案时，应根据可能发生的事故类型或后果制定有针对性的、可操作性强的现场处置措施。应急处置措施包括现场应急物资投入使用、事故后紧急疏散、伤员紧急救护（触电急救、创伤急救、溺水急救、高温中暑急救、中毒急救）、事故现场隔离等措施。
5.5.6 风险控制措施
在选择风险控制措施时，应考虑以下内容：
（1）措施的可行性、有效性、先进性、安全性和经济合理性。
（2）使风险降低到可接受的程度。
（3）不会产生新的风险。
（4）已选定最佳的解决方案。
5.5.7 风险控制措施评审
应在风险控制措施实施前对风险控制措施进行逐条评审，以人为本，确保措施可行、安全、可靠，并针对以下内容进行评审：
（1）措施的可行性和有效性。
（2）是否使风险降低至可接受风险。
（3）是否产生新的危险源或危险有害因素。
（4）是否已选定最佳的解决方案。
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