第一章绪论 1
一、研究缘起及意义 2
(一)研究缘起 2
(二)研究意义 8
二、已有文献述评 12
(一)公共政策叙事研究 12
(二)我国农地产权政策变迁研究 29
三、研究资料与方法 35
(一)研究资料 35
(二)结构主义叙事分析法 37
(三)基于 QSR Nvivo11工具的内容分析法 38
四、研究思路与主要内容 39
(一)研究思路 39
(二)主要内容 40
五、本书创新之处 42
第二章认识政策叙事:理论基础、内涵体系与现实功能 44
一、政策叙事的理论基础 44
(一)叙事的构成:传统结构主义视角 44
(二)叙事的建构:一种新的认知方式 48
二、政策叙事的内涵体系 52
(一)政策叙事的内涵 53
(二)政策叙事的特征 57
(三)政策叙事的形式 62
三、政策叙事的现实功能 66
(一)建构集体记忆 67
(二)助推社会动员 69
(三)凝聚政策认同 71
(四)提升政府合法性 73
第三章政策变迁中政策叙事的分析框架 76
一、构筑政策共识:政策叙事的内在意蕴 76
(一)传统的政策共识:议程控制与社会参与 77
(二)政策叙事下的政策共识:意义生产与认知扩散 84
二、政策共识下的政策叙事过程 90
(一)政策叙事主体的联盟形成与话语宣称 91
(二)政策核心议题的叙事建构与竞争 95
(三)主流政策叙事下的共识形成 100
三、政策变迁中的政策叙事结构:一个分析框架 101
(一)话语对象的选择 103
(二)政策议题的构建 105
(三)政策信念的生产 108
(四)叙事策略的运用 110
目录
第四章从个体到集体:改革开放前国家农地产权的集体中心政策叙事 113
一、改革开放前新中国的农地产权改革 113
二、政策叙事中的话语对象选择:农民阶级与地主阶级 118
(一)弱者角色:农民阶级及其生存状态 118
(二)坏人角色:地主阶级及其联盟 121
三、政策叙事中的议题构建:农业合作社的优越性及其效益释放 124
(一)是否需要建设:农业合作社优越性的论证 124
(二)如何提高效益:加快迈进高级社和人民公社 127
四、政策叙事中的信念生产:农村土地集体产权观念的建立 129
(一)对落后生产关系的摒弃 130
(二)集体产权信念的塑造 132
五、政策叙事中的策略运用:敌我矛盾下的阶级斗争叙事 135
(一)土地集体产权与私有制的成本 -收益再计算 135
(二)农业集体化中阶级斗争矛盾的再修饰 138
第五章从家庭到市场:改革开放后国家农地产权的市场中心政策叙事 141
一、改革开放以来中国的农地产权改革 141
(一)基本历程:从两权分离到三权分置 141
(二)本章研究设计 144
二、政策叙事中的话语对象选择:新型农地经营主体的兴起 149
(一)新型家庭经营主体 150
(二)新型农民合作社 152