我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,深化供给侧结构性改革是推动经济高质量发展的重点工作。2016年起我国实施了一系列供给侧结构性改革重大政策,为了评估这些重大政策对高质量发展的推动效应,笔者以生产率作为经济高质量发展的代理变量,利用多种因果识别模型,科学严谨地评估了2016年起实施的环保督察和去产能等供给侧结构性改革过程中重大政策的生产率效应。研究发现,一是环保督察对重污染行业上市公司的生产率水平存在显著的促进作用,其中“环保督察—提高市场集中度—生产率提升”传导机制显著存在,并且,充分的稳健性检验进一步支撑了实证结果的可靠性。二是去产能显著提高了钢铁行业上市公司的劳动生产率水平,但由于固定资产增长较快等原因,其未能十分显著提升全要素生产率。
盛如旭,国家发展改革委产业经济与技术经济研究所高技术产业研究室助理研究员,曾任清华大学公共管理学院博士后研究员。主要从事产业创新、政策评估等领域的研究。主持及参与国家高端智库课题,国家发展改革委司局重大课题、宏观院重点课题,中国博士后科学基金面上项目等多项课题的研究工作。
第一章 绪论
第一节 研究背景
第二节 研究内容和结构安排
第三节 研究意义与创新之处
第二章 文献综述
第一节 政策效应评估的实证研究方法综述
一、倾向得分匹配法
二、双重差分法
三、断点回归
四、合成控制法
第二节 生产率测算方法研究综述
一、基于宏观数据的TFP测算方法
二、基于微观数据的TFP测算方法
第三节 政府政策的生产率效应实证研究综述
一、环境规制的生产率效应研究
二、财税金融政策的生产率效应研究
三、贸易政策的生产率效应研究
四、区域政策的生产率效应研究
五、产业政策的生产率效应研究
六、收入与社保政策的生产率效应研究
第四节 产能过剩和去产能政策研究综述
一、我国产能过剩的形成原因研究
二、我国产能利用率变动的经济影响
三、处理产能过剩问题的国际经验
第三章 环保督察的生产率效应
第一节 引言
第二节 研究设计
一、样本选择与数据来源
二、实证模型构建
三、变量定义与说明
第三节 特征事实及实证分析
一、特征事实及简要判断
二、环保督察的生产率效应估计结果
三、双重差分法的平行趋势检验
四、假想政策的政策效果检验
第四节 影响机制分析
本章小结
第四章 环保督察政策效果的稳健性分析
第一节 同质性分析
一、同质行业子样本
二、同质公司子样本
三、匹配方法敏感性分析
第二节 对照组受政策影响的处理方法
一、对照组受政策影响的原因
二、使用更纯净的对照组
三、连续型双重差分法
第三节 基于近似置换检验的统计推断
一、使用近似置换检验的原因
二、近似置换检验流程
三、近似置换检验结果
本章小结
第五章 去产能的生产率效应研究
第一节 引言
第二节 研究设计
一、模型介绍
二、模型说明
第三节 “钢铁平均”样本的生产率效应结果
一、小样本对照组中的生产率效应分析
二、大样本对照组中的生产率效应结果
三、去产能的生产率效应综合结果
本章小结
第六章 结论、政策思路与展望
第一节 主要研究结论
第二节 相关政策思路
一、针对环保督察的政策思路
二、针对去产能的政策思路
第三节 未来研究展望
……
附录
参考文献