公共行政学：管理、政治和法律的途径（第七版）（公共管理英文版教材系列；高等学校公共管理类双语教学推荐教材）_（美）罗森布鲁姆等著_9787300178974

　　本书是公共行政学经典教材，广泛应用于包括美国、中国、格鲁吉亚、乌克兰、意大利、葡萄牙、韩国、伊朗、以色列和中国香港等在内的国家和地区的众多著名高校。全书从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给读者提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架，并深入分析了美国政府在组织设计、人力资源管理、预算、决策与执行等领域的各种行政实践背后的基础理念，解释了管制行政的运作，分析了公共行政与民主宪政之间的关系，探讨了行政责任与伦理问题，并对公共行政的未来进行了展望。本书第七版反映了美国政府自“9?11”事件以来的诸多变化，如卡特里娜飓风、反恐战争等重大事件带来的行政挑战及其影响，政府与公众之间关系的变化，等等。
　　本书可作为高校行政管理、公共管理硕士（MPA）及相关专业行政管理学、公共行政学、公共管理学等课程的双语教学教材。本书配有中文翻译版。

第1部分导论：定义、概念和环境
第1章公共行政的学科与实务的意涵：不同观点下的思考
1.1公共行政的定义
1.2强调公共行政之公共性
1.3管制与服务
1.4公共行政研究之管理、政治与法律途径
1.5结论：公共行政的再思考
第2章美国行政国家：发展与政治环境
2.1美国行政国家的兴起
2.2行政权威与行政责任
2.3对行政国家兴起的回应
2.4州政府与地方政府
2.5结论：行政国家
第3章联邦制与府际关系：美国行政国家的结构
3.1为什么要实行联邦制
3.2行政分权
3.3追求各州之间的统一协调
3.4美国联邦制的演化形态
3.5积木式的美国政府
3.6府际关系
3.7结论：联邦制与府际关系
第2部分核心功能
第4章组织：结构与过程
4.1组织理论
4.2公共行政组织的共性
4.3公共组织的管理观点
4.4公共组织的政治途径
4.5公共组织的法律途径
4.6结论：公共组织的未来
第5章公共人事行政与集体谈判
5.1历史背景
5.2公共人事行政中的管理、政治与法律
5.3管理取向的公共人事行政
5.4公共人事行政的政治途径
5.5公共人事行政的法律途径
5.6集体谈判与劳工一管理伙伴关系
5.7结论：人力资源管理未来可能的三大途径
第6章预算与财政
6.1预算规摸与成长
6.2联邦预算程序
6.3预算理论或有关预算的理论？
6.4结论：寻求整合
第7章决策
7.1传统管理途径的决策
7.2政治途径的决策：渐进摸式
7.3法律途径的决策
7.4工作场所中的苯案件
7.5新公共管理与决策
7.6决策的组织背景和责任：垃圾桶模式
7.7结论：综合决策途径
第3部分公共部门的管理、政治和法律的集中分析
第8章政策分析与执行评估
8.1日益受到人们重视的政策分析
8.2分析公共政策的途径
8.3执行评估
8.4政策执行的管理观点
8.5政策执行的政治观点
8.6政策执行的法律观点
8.7运用分析与评估
8.8结论：政策设计的复杂性
第9章管制行政：管理、政治和法律的分析
9.1管制行政的起源与发展
9.2管制行政的结构与过程
9.3管制行政存在的问题
9.4放松管制与管制改革
9.5管制行政的不同观点
9.6结论：综合管制行政途径
第4部分公共行政与公众
第10章公共行政与公众
10.1公众与公共行政的互动
10.2行政国家中的个人
10.3公众对公共行政的评价
10.4公共行政对公众的看法与评价
10.5结论：将公众纳入公共行政之中
第11章公共行政与民主宪政主义
11.1公共管理者为什么要理解宪法
11.2行政结构与宪政结构
11.3宪法价值
11.4结论：发展中的伙伴关系
第12章公共行政的责任与伦理
12.1护卫者需要被监督的理由
12.2为什么监督护卫者很困难
12.3伦理与公共管理者：伦理决策的三大途径
12.4行政责任与伦理的不同观点
12.5结论：个人职责

　　There are a number of other qualities that leaders oftenpossess but which appear to be less essential.Intelligence isone.Certainly the"best and the brightest"are often in a position ofleadership.But many leaders are not the most intell'igentpeople，Nor does it appear crucial that leaders have technicalproficiency in the work performed by their organizations，thoughmany do.Finally，Ieadership is sometimes defined in terms ofdecision making，but some effective leaders have avoided decisionswhenever possible，
　　Exceptional Public Administrators
　　In view of the generality of contemporary knowledge aboutleadership，some have sought to learn more by studying theorganizational careers of individuals who were exceptionallysuccessful public administrative leaders.For instance，EugeneLewis's book Public Entrepreneursbip： Toward a Tbeory ofBureaucratic Political Power（1984）considers in depththe"organizational lives"of Hyman Rickover，J.Edgar Hoover，andRobert Moses.These men were eccentric in many respects，but Lewisfound some comm　　on keys to their leadership.
　　First，each saw organizations as tools for the achievement of hisgoals.These goals were not simply rising to the top but ratheraccomplishing some thing substantive through theorganization.Hoover thoroughly improved the Federal Bureau ofInvestigation（FBI），Rickover brought the U.S.Navy into the atomicage by demonstrating the desirability and feasibility of submarinesdriven by nuclear power，and Moses pursued his vision of the publicgood by building parks and improving transportation in the greaterNew York City area.
　　Second，Lewis finds that"the（highly successful）public entrepreneurtyp ically 'owns' all or some of the reality premises of thesociety in one or more areas of specialized concern."27 Suchentrepreneurs dominate media accounts，legislative hearings，andvarious meetings pertinent to their area of specialization andinterest，In this way，the leader comes to"own"some aspect of publicpolicy.Hoover"owned"statistics pertaining tocrime，Rickover"owned"nuclear power in the Navy，and Moses"owned"theconstruction of parks and bridges in metropolitan New York.

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