中公版2014河南省公务员录用考试专用教材-申论（最新版）（赠价值560元名师点睛班+580元网校核心考点班+150元图书增值服务卡+99元中公网校代金券）_李永新　编_9787511507150

　　申论是一门测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目．河南省公务员录用考试的申论科目要求考生在150分钟内阅读5000—7000字的材料．作答4道大题．并且作答难度逐年增大．考生要想笔试取得高分，知识与技能需合为一体．这无形中大大增加了备考难度．引得众考生苦叹“此情无计可消除”。

第一篇　申论考综述
　第一章　申论试卷常识
　　第一节　试卷依据
　　　一、申论考试大纲摘录
　　　二、大纲关键信息解读
　　第二节　试卷构成
　　　一、题本
　　　　(一)注意事项
　　　　(二)给定资料
　　　　(三)作答要求
　　　二、答题纸
　　　三、草稿纸
　　第三节　试卷命制
　　　一、成立组织领导机构
　　　二、制定命题计划

第一篇　申论考综述
　第一章　申论试卷常识
　　第一节　试卷依据
　　　一、申论考试大纲摘录
　　　二、大纲关键信息解读
　　第二节　试卷构成
　　　一、题本
　　　　(一)注意事项
　　　　(二)给定资料
　　　　(三)作答要求
　　　二、答题纸
　　　三、草稿纸
　　第三节　试卷命制
　　　一、成立组织领导机构
　　　二、制定命题计划
　　　三、选定命题入闱人员
　　　四、编制试题
　　　五、保管和运输试卷
　　第四节　阅卷机制
　　　一、阅卷流程
　　　　(一)制定评分标准
　　　　(二)确定评卷人员
　　　　(三)评分
　　　　(四)合分、复查、登分
　　　二、阅卷时间与阅卷顺序
　第二章　申论命题规律
　　第一节　申论主题
　　　一、2009--2013年申论主题
　　　　(一)申论主题类型
　　　　(二)申论主题分析
　　　一申论主题特点
　　　　(一)小现豕，犬税用
　　　　(二)多角度，可重复
　　　　(三)避敏感，随主流
　　第二节　给定材料
　　　一、材料的来源
　　　二、材料的类型
　　　三、材料的逻辑
　　　　(一)关联型结构
　　　　(二)常规型结构
　　　　(三)争议型结构
　　　四、材料的特点
　　　　(一)宏观特点
　　　　(二)微观特点
　　第三节　作答要求
　　　一、归纳概括题
　　　二、综合分析题
　　　三、提出对策题
　　　四、应用文写作题
　　　五、文章　论述题
　第三章　申论核心思维
　　第一节　一个中心
　　　问什么答什么
　　　　(一)简单问题复杂化
　　　　(二、忽略关键信息
　　第二节　三大原则
　　　一、依据材料
　　　　(一)从材料中直接得到答案
　　　　(二)从材料中分析提炼出答案
　　　二、结合经验
　　　三、符合主流
　　第三节　七个标准
　　　一、要点
　　　二、结构
　　　三、格式
　　　四、分档
　　　五、语气
　　　六、字数
　　　七、文面
　第四章　申论作答流程
　　第一节　仔细审题：破解命题意图
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第二篇　申论历年题型
第三篇　申论考前冲刺

　　二、大纲关键信息解读
　　[1]申论为主观性试題
　　主观不等于没有客观答案。申沦的“主观性”体现在要求考生具备摘抄材料要点、对材料进行概括归纳以及依据材料分析推论的能力。申论阅卷的采分点是“客观的”，即主观作答、客观阅卷。得分的关键是找准采分点。这点考生一定要搞清楚，作答切忌天马行空。
　　[2]考试时限为150分钟
　　在考场上存在多种不确定因素．所以考生在备考时最好以130分钟为限进行模拟练习。以确保更为从容地适应考试节奏．提高申论作答效率。
　　[3]注意申论作答要求
　　这里体现出的要素有：字迹颜色为黑色．所选笔型必须为钢笔或者签字笔：考生相关信息要填写在指定位置。非指定位置作答或涂写一律无效：涂卡所用笔型为2B铅笔，选用其他笔型可能影响涂卡效果．造成非智力因素失误。
　　[4]注意申论考试的性质
　　申论考试的本质是测查应试者是否具备机关工作能力．是对机关工作的模拟．公务员考试的出题形式灵活多变，但作答角度万变不离其宗。考生作答时要站在机关公务人员的角度，所提见解要得体、符合政府工作实际。因此，考生的主流价值观要与中央大政方针‘政策、社会普遍道德准则保持一致。
　　[5]申论试卷组成
　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成．其中给定资料和作答要求是考生作答的主要依据。审清作答要求。立足给定资料．提取作答要点，进而对要点进行加工、整合，最终书写答案构成申论作答的完整流程。
　　[6]申论测查的能力
　　申论是典型的能力与素质的考试．主要考查以下五个方面：阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。考生要理解每项能力的具体要求，并知悉其与申论具体题型的对应关系．
　　[7]申论测查能力之阅读理解能力
　　该能力是五大能力之首．申论考试对阅读理解能力的考查贯穿始终。对这项能力的把握，是作答所有题目的基础。主要包括以下三个方面：
　　第一，看得懂。即能正确理解给定资料的字面含义，特别是一些理论政策或专业词汇的相关表述。
　　第二．看得透。即能抓住给定资料背后的观点和本质．特别是命题人隐藏在材料背后的意图、主旨或精神。
　　第三．用得上．即能恰当运用给定资料来作答．尤其是对非作文类的题目而言，要能够根据题干要求．精准提炼并有效加工给定资料里的相关要点，组成条理清晰、要点齐全的规范答案。
　　[8]申论测查能力之综合分析能力
　　综合分析能力是申论必考的能力．要求考生做到如下两点：
　　第一．观点明确．即根据题干要求．结合给定资料中命题人的意图和主旨，准确地提炼观点。
　　第二，有理有据。理，就是理论和政策，要求考生能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断．、据．就是要恰当地运用给定资料提供的各种案例、事实等论据．对自己的观点进行分析和论证．
　　[9]申论测查能力之提出和解决问题能力
　　提出和解决问题能力也是申论必考能力．随着公务员考试的形式H趋完善．这种能力的考查形式越来越灵活。其具体的考查形式有：
　　第一。准确提炼和概括问题。201]年河南申论考试第三题要求考生“针对给定资料所反映的‘大学学术浮躁’问题．请你以某高校学术主管部门负责人的身份．就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论”．作答要求中提到“问题全面明确”．因此考生应该首先将这些问题概括出来．进而提出相应对策．申论考试考查的能力并不是相互独立没有交集的．而是将大纲要求中的各种能力糅合在一起。通过具体的题型表现出来。这些题型和能力之间也有一定的承接关系，准确提炼和概括问题是提出正确有效对策的基础．而提出对策题作答要求中的“有针对性”即是针对问题．
　　第二．分析概括问题的原因。申论考试已经打破了以往单…的提出对策题的出题形式，将分析与提出对策结合起来．而将分析原因作为题目要求的一部分．对对策的提出起到了…定程度的提示作用。
　　第三．提出具体的对策建议。最近几年．对策题目越来越倾向于考查考生解决实际问题的能力，反对“纸上谈兵”式的假、大、空以及万能化、套路化、模式化的对策，转而要求对策“具体、切合实际”。
　　[10]申论测查能力之文字表达能力
　　文字表达能力是文案工作能力的重要体现．该能力在文章论述题中的体现较为明显。申论考试中对其有如下四个要求：
　　第一．连贯。在历次申论文章命题中．均会出现“语言流畅”、“语言畅达”等要求。实际上是要求考生在写作过程中．尽量避免出现明显的语法错误，要恰当使用连接同．保证全文逻辑严谨、语句通畅。
　　第二．简洁．因申论考试字数要求非常严格。各题大多有字数上限，因此在文字表达上要求“简洁明了”．特别是文章标题。更是以“短”为美。短小精悍，才能夺人眼球。
　　第三，规范。规范有两个要求：一是使用书面语．申论文章是非常规范的文字表达能力测试，在遣词造句上必须使用书面语。避免出现口头语、网络用语等非书面语：二是使用机关惯用语，应学会驾驭“转变观念”、“统一思想”等规范表述．
　　第四，生动。在2008年国家公务员申论考试中．首次出现了文字表达“生动”这一新要求，令很多考生望而生畏。其实在操作过程中，考生只需熟练使用恰当的修辞手法或名言警句．就可以为文章增添光彩。
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