《中国政府与行政》在系统介绍中国政府的核心部位，即执政党、全国人大、国务院、法院和检察院的结构与功能的同时，侧重从法理层面和实际运作层面上探索中国政治发展中的一些具有重大理论和现实意义的问题。作者简介杨成虎，男，1970年出生于陕西省澄城县，1998年毕业于北京大学政府管理学院，现为北京信息科技大学人文社会科学系公共管理教研部副教授。主要研究方向为政策分析与评估、中国政府与政治。著有《政策分析的程序与方法》（独著）、《发达国家决策咨询制度》（合著）、《公共政策评估：理论与方法》（合著）；在《政治学研究》、《社会科学研究》、《领导科学》、《云南社会科学》、《行政论坛》等刊物发表学术论文40余篇，多篇被《新华文摘》转摘。
杨成虎，男，1970年出生于陕西省澄城县，1998年毕业于北京大学政府管理学院，现为北京信息科技大学人文社会科学系公共管理教研部副教授。主要研究方向为政策分析与评估、中国政府与政治。著有《政策分析的程序与方法》（独著）、《发达国家决策咨询制度》（合著）、《公共政策评估：理论与方法》（合著）；在《政治学研究》、《社会科学研究》、《领导科学》、《云南社会科学》、《行政论坛》等刊物发表学术论文40余篇，多篇被《新华文摘》转摘。
第一章 概述
第一节 现代政府组织原理
第二节 中国政府的起源与性质
第三节 中国政府组织形式
第二章 中国政府的执政党
第一节 执政党的组织系统
第二节 执政党的领导原则与体制
第三节 执政党的领导方式
第三章 人民代表大会
第一节 人民代表大会概述
第二节 人民代表大会的代表
第三节 代表名额分配与代表选举
第四节 人民代表大会的机构
第五节 人民代表大会的职权
第六节 人民代表大会的议事规则
第四章 国务院与地方政府
第一节 国务院
第二节 地方政府
第五章 人民法院与人民检察院
第一节 法院、检察院与中国司法机关
第二节 人民法院
第三节 人民检察院
第六章 国家主席与国家军事领导机关
第一节 国家主席
第二节 国家军事领导机关
主要参考文献
后记
第二节中国政府的起源与性质
一、中国政府的起源
本书所说的“中国政府”是指1949年以来的中华人民共和国政府，本书所说的“中国政府”也有广义与狭义之分。广义上的中国政府是指行政化了的党的领导机构以及中央和地方的全部立法、行政和司法机关，具体包括全国和地方各级人民代表大会及其常委会、中华人民共和国主席、国务院和地方各级国家行政机关、中央军事委员会、人民法院和人民检察院以及中国共产党组织。狭义上的中国政府仅指国务院和地方各级行政机关。
囿于篇幅，本书没有论及中国的参政党，也没有论及中国人民政治协商会议，这并不意味着它们不是中国政府的组成部分，而是说它们不是典型意义上的中国政府。本书也没有论及香港和澳门两个特别行政区，尽管它们分别于1997和1999年回归大陆，成为中国政府的重要组成部分，但在“一国两制”宪法框架下实行高度自治，包括财政自治，中央政府不在特别行政区征税，特别行政区的收入全部用于自身建设，不上缴中央等，与大陆普通民众的日常关系并不是非常密切。
如果从大历史观（macro—history）的角度来看，中国几千年的政治传统、俄国的革命运动和苏联模式、中国革命以及1949年之前的中共历史都对中国政府产生了极为重要的影响，但最直接的源头还是20世纪前半叶中国共产党局部执政的经历。
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