序 言
中国改革开放40周年经历了深刻的经济和社会变革。经济高速增长,GDP从1978年的3679亿元(世界排名第15位)提升到2017年的82.71万亿元,一跃成为世界第二大经济体。与此同时,我国的社会结构也发生了重要变化,社会需求结构和利益结构快速分化,社会个体的能力和意识都在不断增强。无论是经济发展,还是社会发展,都对政府管理方式提出了新的要求。同时,我们也看到了政府的一系列改革举措。培育社会组织,购买社会服务,推动第三部门的力量参与社会治理,这些都是我国在社会改革方面的重要探索。
社会组织培育工作之所以能快速发展,表面上看是因为我们掌握了培育的方式方法,根本则是满足了国家对社会变化后传统管理方式革新的需要。随着社会结构的变化以及结构性社会矛盾的凸显,传统的单纯依靠行政体系的管理和公共服务难以满足社会需要,探索新的、符合多层次需要的治理结构成为应对当前社会变化的迫切任务。中共十八届三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化为社会组织参与社会治理提供了绝佳的机遇,从管理向治理理念的转变更加深切说明了社会发展的新态势。社会组织作为多元治理主体之一,对其作用和地位的认识在不断变化。培育社会组织,政府从被动走向主动,在这一过程中也进一步深化了政府和社会的互动关系,促进了政府职能的转变。
截至目前,我国社会组织数量已经突破了80万家,不但数量多,类型也呈多元化发展态势,各类服务于社会组织的支持性社会组织也应运而生,丰富了社会组织的行业生态。但社会组织发展还很不均衡,在东部部分地区每万人拥有社会组织数量已经超过了21家,而中西部地区社会组织数量还相对较少。纵观我国社会组织的类型、数量、专业能力和活跃程度,社会组织发展之路依然任重而道远。在这种情况下,支持性社会组织发展尤为重要,正是基于这样的发展需要,才有了我们今天发布《支持性社会组织概览》的动力。我们......
丘仲辉,就职于爱德基金会,现任董事会董事、副董事长,常务副理事长兼秘书长一职。爱德基金会成立于1985年4月,旨在促进我国的教育、社会福利、医疗卫生、社区发展与环境保护、灾害管理等各项社会公益事业,迄今为止,项目区域累计覆盖全国31个省、市、自治区,逾千万人受益。