《整体化分散治理：基于中国政社权力关系演变的轨迹》从我国权力变革的历史脉络中梳理政社分开的阶段性特征。研究认为，权力在我国历史发展中起着关键性作用，国家与社会在权力的较量中，不断推动着政社关系的重组与优化。而如何把握住这种历史发展的节奏规律和内在特征，以服务于当前我国深化改革中权限划分的分节点和融合点，是该书着重研究的问题。同时，该书结合当前“整体性治理”与“分散性治理”理论，引入历史性要素和平衡性理念，尝试将二者进行理论上的整合，在“分散化治理”前面设置“整体性”的要素约束，提出“整体化分散治理”构想，从而建构符合我国现实国情、具有中国特色的新型政社权力关系。
王栋，1979年生，山东淄博人。政治学博士，副教授，硕士生导师。现为重庆工商大学重庆廉政研究中心研究员。主要研究社会组织政社分开、社会组织界别协商、社会组织廉政建设以及社会智库治策等问题。主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目、国家信访局项目、重庆社科重大委托项目等课题多项。代表作有《社会组织参与协商治理的规范化逻辑》《社会组织腐败治理：政社分开的逻辑进路》《从主观定性到规范分类：当前社会组织管理方式的转型》《整体化分散治理：一种新框架——基于津、杭、深公共代理机构的比较分析》等。
引言
一 研究的缘起、问题与目的
二 重要概念界定
三 研究方法及其局限性
四 研究思路及创新
第一章 政社分开的理论演变与实践探索
第一节 体制自觉：中国的政社分开路径
一 政社分开与政府管理：经济体制改革的最初萌动
二 政社分开与公共管理：行政体制改革的大胆尝试
三 政社分开与公共治理：政治体制改革的谨慎探索
四 政社分开与社会治理：权力体制改革的初步论证
五 政社分开与协同治理：社会文化体制改革亟须涉入
第二节 历史自觉：西方发达国家的政社分开路径
一“一线论”：“分开”下的“合作”路径
二 “二元论”：“平行”下的“合一”路径
三 “多维论”：“分散”下的“合力”路径
第三节 发展中国家的政社分开路径
一 社会发展说：社会组织与陈俗政治文化的分开
二 政治发展说：社会组织与专制政治体制的分开
三 公民社会发展说：社会组织与计划政治经济的分开
四 互动发展说：社会组织与阶级政治关系的分开
第四节 对中国政社分开改革的启发
第二章 权治结构转型下的政社分开路径选择
第一节 权力结构转型：家产化权力一人格化权力一体制化权力一社会化权力
一 家产化权力
二 人格化权力
三 体制化权力
四 社会化权力
第二节 权威结构转型：专断主义一权威主义一复调主义
一 专断主义
二 权威主义
三 复调主义
第三节 权变结构转型：策略一战略一发展观
一 策略
二 战略
三 发展观
第三章 政社分开的权力逻辑进路
第一节 从权力下派到权力下放
一 权力下派
二 权力下放
三 转型与结合
第二节 从权力转移到权力变移
一 社会组织权力的法律基础
二 社会组织权力的价值边界
三 社会组织权力的市场契约
四 社会组织权力的主体培育
第三节 从权力分立到权力分衡
一 结构性分衡
二 功能性分衡
三 机制性分衡
……
第四章 权力改革视角下政社分开的地方实践
第五章 “整体化分散治理”机制构想
参考文献
后记
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