《风险规制视域下我国政府应急管理回应模式研究》以风险规制理论为视角，通过对我国政府重大突发事件应对案例的梳理，从风险识别、风险评估、风险规制三个环节进行研究，描述我国政府应急管理回应模式的基本格局，并在比较借鉴国外制度与经验的基础上，提出优化我国政府应急管理回应模式的思路。风险规制强调风险和规制的体制联结，关注制度与风险的互动；政府应急管理“回应”模式强调规制主体与系统外部力量的交互沟通，研究试图在政府应急管理的制度与风险互动、完整性与开放性张力结构中寻求一种平衡。
《风险规制视域下我国政府应急管理回应模式研究》适合高校相关专业师生及政府管理者阅读参考。
有学者曾指出，如果人类对于1%的灾难缺少洞察力，那么99%的努力都可能毁于一旦①。在经济社会迅速发展的现代世界，选择正视灾难，承认人类的局限，既是无奈之举，也是明智之举。如果人类对社会体系脆弱性不能进行常态性反思，居安思危，那么人类与现代化成就都可能成为风险的牺牲品。
风险的本质是不确定性。不确定性包含可能性与不利后果两个基本要素。当不利后果变成现实并造成不特定负面影响时，灾难就发生了。在单一事件发生过程中，灾难具有突发性、不确定性特点，但从长远看，频频发生的灾难具有其内在规律与逻辑性。这为政府应急管理模式的建设与完善提供可能。在全球化、现代化、网络化迅速推进的当前世界，各种风险不断滋生，并持续累积。一方面传统灾害风险的影响日趋扩大，衍生事件层出不穷，损害后果呈几何级数增长；另一方面各种新风险迅速增加，对人类与社会形成新的挑战。
从法律角度看，政府应急管理模式至少可以从宏观与微观两个层面展开研究。宏观层面的政府应急管理模式是从权力运行结构层面对政府的立法、行政、司法三权在应急管理过程中博弈关系进行研究；微观层面的政府应急管理模式则是从突发事件应对角度对政府行政权在应急管理过程中运行问题进衍研究。本书研究立足微观层面，从风险规制视域对政府应急管理流程、环节与内容展开研究。
刘志欣，1980年出生，上海交通大学凯原法学院博士后研究人员，上海工程技术大学社会科学学院教授、法学博士，主要从事应急管理法学的教学与研究工作，先后主持国家社科基金、教育部、上海市政府决策咨询项目、市科委软科学项目、中国博士后科学基金等省部级以上课题10余项，参与国家863计划重大项目、国家社科基金等10余项省部级以上课题的研究。在《二十一世纪》（香港）、《交大法学》《灾害学》《中国社会科学报》等期刊报纸上发表论文20余篇，出版《《中央与地方行政权力配置研究》（独著，上海交通大学出版社，2014）等著作多部。
第一章 绪论
第一节 问题的缘起及提出
第二节 研究意义
第三节 研究思路与研究内容
第四节 资料来源与主要研究方法
第二章 政府应急管理回应模式概述
第一节 概念界定：风险规制与应急管理
第二节 政府应急管理回应模式
第三节 政府应急管理理论研究综述
第四节 风险规制与政府应急管理回应模式
第五节 本章小结
第三章 风险识别：政府应急管理的主要突发事件类型
第一节 风险识别的界定及流程
第二节 风险识别方法
第三节 我国风险识别的主要政策文件
第四节 我国公共领域的主要风险类型
第五节 案例介绍：近年来我国发生的重大突发事件
第六节 本章小结
第四章 风险评估：政府应急管理策略评价
第一节 风险评估概述
第二节 风险评价
第三节 损害程度评价
第四节 风险缓解评价
第五节 我国风险评估的政策文件
第六节 本章小结
第五章 风险规制：政府应急管理行动方案
第一节 风险规制概述
第二节 我国风险规制的主要政策法规
第三节 风险规制主体
第四节 风险规制指挥体系
第五节 风险规制行动方案
第六节 本章小结
第六章 我国政府应急管理回应模式的优化及完善
第一节 政府应急管理回应模式中存在的问题
第二节 国外政府应急管理的制度与实践
第三节 优化我国政府应急管理回应模式的若干思路
第七章 结语
主要参考文献
索引
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